中国人民政治协商会议安庆市政协十五届委员会
第三次会议委员提案第321号
案 由：关于将皖河农场融入安庆市经济社会发展的建议
提 案 人：曹奇
内 容：
安徽省皖河农场隶属安徽省农垦集团有限公司，农场与大观区海口镇接壤，距离安庆主城区20公里。农场占地面积80平方公里，其中耕地面积5.8万亩，建设用地面积1.8万亩。截止2018年底，全场人口2.73万人。在职职工2965人，离退休职工7385人。农场下设11个农业分场和五个服务单位。自2016--2019年，农场系统的人员社保、学校、卫生、社会治安管理等20多项社会事务已移交由大观区进行属地管理，但是仍存在规划、土地、基础设施建设不衔接，经济社会管理体制与地方不融入、协调不畅等问题。为激活改革活力，推动地方和农场实现一体化发展，对此建议如下：
1.将皖河农场下放地方管理。鉴于农场体制改革的进一步深入，农场融入地方的改革势在必行，条件也日渐成熟。因此，将皖河农场整体移交给地方政府，将有利于区域经济建设和社会管理的三统一（即统一规划、统一建设、统一管理）；有利于城乡一体化的协调发展，城镇化的有效推进；有利于社会治安的稳定和民族的团结；有利于农场遗留问题的解决，化解社会矛盾。
2.深度推进场地合作，加快农场管理体制改革。几年来，农场社会事务交由大观区托管，区与农场密切互动，但在区域发展这块还没有形成深度合作的具体措施目标，土地、资源、建设规划还没有触及。场地合作没有实质性进展。随着大观开发区风凰片转隶高新区，大观区急需开拓新的发展空间。场地合作有了很好的契机和支撑平台，农垦体制创新与经济发展将得以加快推进。
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