公共文化设施是公共文化服务体系建设的基础平台，是展示文化建设成果、开展群众文化活动的重要阵地。我市在2013年11月就被正式确定为第二批国家公共文化服务体系示范区创建城市，并于2016年创建成功。多年来，我市公共文化服务投入占比逐年提高。 作为广大职工开展文教体活动的重要载体，工人文化宫是国家公共文化服务体系的有机组成部分，是弘扬社会主义先进文化的重要阵地，是职工精神文化权益的重要载体，是职工学习先进文化、培养技能才干、开展文体活动的重要场所。然而，近些年来，随着我市产业工人队伍的不断壮大，作为职工会员的活动阵地，工人文化宫的建设却呈现出日渐式微之势，职工想参加各类文体活动而苦于无门。原有的设施始建于上世纪八十年代，无论是场地、面积、设施、功能和人员管理都不能适应新时期职工群众文化活动的需求，建设一座全新、多功能的工人文化宫势在必行。 为认真贯彻落实中央党的群团工作会议和省委主要领导批示精神，落实全总省总关于加强工人文化宫建设的意见，以及市委主要领导关于新建一座高起点、高标准、现代化工人文化宫的要求，我们认为，按照“规模适度、功能齐全、因地制宜、量力而行”的总要求，提出以下建议： 一、新建市工人文化宫的功能和布局须达到应有的水平和条件。新建市工人文化宫，配有1201座的职工大剧院（达到大型剧院标准须在1200座以上）、全民健身活动中心、室外标准足球场各一座（个），另配有提供服务管理的综合楼一座，以及可容纳500个车位的地上地下停车场。总用地面积80亩，总投资3亿元以上。 二、纳入公共文化服务保障体系。推动落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》，将工人文化宫建设和管理纳入当地国民经济与社会发展规划，纳入城乡建设规划，纳入同级政府投资基本建设计划，不断完善以工人文化宫为主体、职工文化服务站（点）为辅助的活动阵地等公共文化服务保障体系。 三、落实事业单位分类改革政策。落实政府对工人文化宫公益类事业单位的保障政策，按照社会功能对工人文化宫进行分类，为广大职工提供基本公共文化服务的，划入公益一类；为广大职工提供公益性公共文化服务，依法获得服务收益，部分由市场配置资源的，划入公益二类。 四、补充现有市工人文化宫的编制。当前的市工人文化宫编制为12个，而去年和今年的退休人员将达4人，专业人员缺乏，不能满足未来有效运营管理的需求，须予以人员的补充。 五、加强对市级工人文化宫的投入。新建工人文化宫中标准最高、造价最大的为职工大剧院，可满足我市作为黄梅戏之乡、举办三年一届的中国黄梅戏艺术节、每年“十一”黄梅戏展演周及将来全国梅花奖展演的需求，亦可承接主办专业晚会、舞台剧目、电影、会议、讲座等功能，内部诸如舞台机械、灯光、音响、建筑声学、视线分析等专业设备标准高、造价昂贵，鉴于市总工会穷其所有、倾其所能仍显捉襟见肘的情况，建议市政府及相关部门将其纳入公共文化服务体系建设重点内容，给予资金和物质上的兜底保障。
