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2022-12-01 提案办理“面对面”——打好院士牌，借智兴安庆
两院院士是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣。在学术界最高荣誉称号的“院士天团”里，安庆籍院士达到40人，这些院士理论功底深厚，学术造诣精湛，创新成果丰硕，社会影响广泛，家乡情怀浓烈，是助力安庆高质量发展和科技创新的宝贵资源。当前，市委市政府大力实施“内搭平台、外联老乡”战略，院士地位特殊，作用不可或缺。为推动我市“院士”资源优势转化为发展动能，在市政协十六届一次会议上，吴爱德委员提交了《关于打好院士牌，借智兴安庆的建议》，立足我市实际，从“建立院士常态化联系服务机制、大力营造崇尚科学的社会氛围、全力支持院士回家乡创新创业”三个方面提出意见建议。市政协将其遴选为重点提案，由市委常委、市委组织部部长李明月督办，市政协党组副书记、副主席尹志军调研督办。在领（督）办领导的高位推动下，市科技局牵头协办单位打好“组合拳”，全方位做好我市人才服务保障工作。一是建立院士联系服务机制。制定《安庆市建立院士常态化联系服务机制工作方案（草案）》，建立市党政领导联系服务院士制度、定期组织院士专家座谈会、谋划建设安庆院士中心。二是建设安庆籍院士展厅。收集、更新、完善安庆籍院士信息，为展厅建设做好充分准备，目前，展厅前言和展板设计样式已拟定，建设工作正在紧锣密鼓地推进中。三是协助参与《天南地北安庆人院士篇》编撰工作。联系潜山市、太湖县有关部门，协调采编常凯、周志鑫等院士事迹，拓宽院士科研成就和人格风采的宣传渠道，发挥榜样对良好社会氛围的塑造作用。四是办好“院士恳谈会”等活动。加强院士专家的交流对接，做好院士的邀请工作，邀请院士专家为家乡经济社会发展和招商引资招才引智把脉问诊、出谋划策。五是实施宜城“战略帅才”计划。实施宜城“战略帅才”计划，支持院士和知名专家在我市设立创新中心、工作站等。对国内外一流、处于行业领先地位的顶尖人才和团队，“一事一议”“一人一策”量身定制支持政策。

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2022-11-10 提案办理“面对面”——完善我市城区配套设施
完善的城市配套设施，是城市发展的重要支撑和城市功能完善的必要保障，是城市从“面子美”到“里子实”的必然需要，更是提升城市能级的抓手。“十三五”以来，我市各项城市基础设施和生活设施不断完善，城市服务体系进一步健全，但与城市的建设发展要求和市民的期盼相比，仍存在“公办学前教育资源分布不均衡、农贸市场等便民服务设施改造提升成效有限、社区居家养老服务能力较为薄弱”等问题。为补齐我市配套设施短板、提升城市功能品质，市政协人口资源环境委员会在市政协十六届一次会议上提出了《关于完善我市城区配套设施的建议》，市政协将其遴选为重点提案，由市委胡红兵副书记督办、市政协王晓辉副主席调研督办。为推动重点提案落地见效，9月5日下午，市委胡红兵副书记牵头召开重点提案督办协商会，市政协副主席王晓辉参加。会上，提案承办单位围绕提案建议、立足部门职能，汇报了提案办理情况。针对提案者“加快公办幼儿园规划建设”和“改善幼园师资待遇”等建议，市教体局通过“科学编制建设规划、增加普惠性学前教育资源供给、完善保教成本分担机制、加强教师队伍建设”等措施积极办理。针对提案者“统筹规划建设管理，补齐农贸市场现有短板”的建议，市商务局等部门编制《安庆市中心城区菜市场“建改转”规划》《安庆市城区菜市场布点规划》，印发《安庆市城区菜市场“建改转”行动方案》，制定《安庆市城区菜市场建设标准（试行）》和《安庆市城区菜市场智慧化建设标准（试行）》，招引有经验、有实力的运营方入驻安庆进行专业运营，扎实推进城区菜市场“建改转”工作，有效提升菜市场整体运营水平。针对“加快老旧小区改造步伐，完善社区养老服务体系”的建议，市住建局编制“十四五”期间老旧小区改造规划，按照“应改尽改”要求，将建成时间较长、配套设施不足等影响居民日常生活、群众改造意愿强烈的小区纳入老旧小区改造规划中，持续推进老旧小区整治改造。市民政局积极落实省住建厅《城市居住区配套建设养老服务设施实施细则》，坚持城市居住区与配套建设养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付；通过“做实基本养老服务、提升家庭照护能力、拓展社区养老服务、拓宽融资渠道、强化队伍建设、健全管理规范、加强区域合作”等措施补短板、强弱项、优服务，为“十四五”居家社区养老服务高质量发展提供强有力的保障。胡红兵要求各承办单位要进一步提高思想认识，高度重视提案办理工作，建立完善提案办理规章制度，着眼办理效果，为民办实事，切实提高提案办理质量和实效。要精心办理好提案，将提案办理与当前正在开展的“暖民心”行动等重点工作结合起来，正视存在的短板弱项，认真分析问题原因，对症下药谋划对策，着力破解难点堵点问题，提高提案办理工作的针对性和精准度，把委员意见建议转化为更好推动政府工作的务实举措。要定期听取提案办理情况汇报，加强与政协委员联系沟通，主动研究推进重大问题解决，及时向委员通报提案办理情况，做到真抓真办、按时办结，加快推进城区配套设施建设，全力打造美丽宜居之城。

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2022-10-26 提案办理“面对面”——推进企业服务精准规范发展，着力打造“满宜办” 营商环境
好的营商环境就是生产力、竞争力。当前，各地竞争很大程度上成为营商环境的竞争，发展竞速已经由传统的资源、政策的比拼转变为优化营商环境的竞速。因此，“营商环境”也成为党委政府关注的重点和政协委员关注的热点。在市政协十六届一次会议上，何传义委员提交了《关于推进企业服务精准规范发展，着力打造“满宜办”营商环境的提案》，立足我市实际，从“联系包保企业、发现解决问题、政策申报兑现、建立长效机制”四个方面提出意见建议。市政协将其遴选为重点提案，由市委副书记，市政府党组书记、市长张君毅领办，市政协党组副书记、副主席尹志军调研督办。在领（督）办领导的高位推动下，市政府办积极办理，创新一系列举措推动提案建议落地落实。一是坚持顶格推进。市委、市政府高度重视优化营商环境工作，市第十二次党代会报告明确提出打造“满宜办”一流营商环境品牌，成立了由市政府主要负责同志任组长、市政府分管负责同志任副组长、市直有关单位负责同志任成员的市创建一流“满宜办”营商环境工作领导小组，并建立调度机制，协调推进解决创优营商环境工作中存在的问题。二是优化为企服务。市、县两级均成立企业服务中心，搭建起政企沟通的新平台。建立市级领导包保企业工作机制，32名市级领导联系包保各县（市、区）、开发区、产业集群镇、服务业集聚区的64家重点企业，每月联系企业、每季度上门走访，真心实意帮助企业解决实际困难。同时，通过开展“新春访万企、助力解难题”和“优环境、稳经济”现场集中办公活动，点对点了解企业诉求。各县（市、区）也同步建立了领导干部联系企业制度，已累计深入3495家企业走访宣传。三是推动诉求办理。制定《安庆市企业诉求办理工作暂行办法》和《创优营商环境为企服务平台提升方案》，建立集受理、交办、承办、督办、办结、反馈、评价于一体的诉求办理闭环工作机制。线上依托省创优营商环境为企服务平台，线下在各级政务服务大厅设置涉企专区和专窗、为企服务热线，“一口受理”企业诉求。市企业服务中心明确专人对企业诉求“点对点”交办，成立督查组对企业诉求办理工作开展专项督查，累计下发交办单31批次、诉求办理通报3次。市企业服务中心联合市纪委监委对企业诉求进行跟办督办，累计对6家单位进行蓝牌提醒。对已办结的企业诉求及时开展满意度回访，企业反馈不满意的退回重办，累计退回办结不达标或企业不满意诉求154个。四是加快政策兑现。“因企制宜”订制差异化政策清单，由全市各级包保领导送政策上门，深入3495家企业开展全面走访宣传，变“企业找政策”为“政策找企业”。加快建设全市涉企服务一站式综合办理“皖企通”平台，扩大惠企政策“免申即享”“即申即享”范围，组织14家市直部门集中梳理免申即享政策20条，帮助60家企业获得2022年制造强省及民营经济政策资金5975.7万元。五是建立长效机制。完善营商环境法治体系，推进《安庆市优化营商环境条例》立法工作。出台《安庆市打造一流法治化营商环境行动方案》，开展依法推进公共政策兑现和政府履约践诺行动等“十大行动”，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。推行涉企“综合查一次”改革，实行轻微违法行为“首违免罚”，最大限度降低执法行为对企业正常生产经营活动的不利影响。

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2022-10-26 市政协副主席程玉梅领衔督办重点提案
7月21日，市政协召开重点提案督办协商会，集中督办9号、192号和382号重点提案。市政协副主席程玉梅出席并讲话，各提案者、承办单位分管负责同志以及市政协教科卫体委、提案委负责同志参加。提案者先后介绍了“双减”政策落实、养老服务、市校合作三件提案撰写背景及主要建议，市教体局、市卫健委、市委组织部等7部门紧密围绕提案建议一一作了汇报，并与提案者进行互动交流。会上，程玉梅充分肯定此次重点提案督办工作及办理成效，强调重点提案办理成效如何直接关系提案办理整体水平，要着眼于推动工作落实，着力解决实际问题，不能搞“一阵风”“走过场”，真正使重点提案发挥应有的价值。要用好现有制度机制，特别是要发挥好“目标管理绩效考核”“指挥棒”的作用，以正确的提案办理导向，把提案办理落实好的单位选出来，确保提案办理真正取得实效。

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2022-10-19 真重视真办理让委员群众真满意 ——市政协提案办理“面对面”协商活动侧记
“感谢市政协为我们搭建沟通协商的平台，这种‘面对面’协商的形式很新颖也很高效，既凝聚了提办双方的共识，又推动了相关问题的解决，很赞很给力！”在7月22日市政协举办的提案办理“面对面”协商活动上，承办单位和委员们对市政协创新提案办理形式的做法进行了点赞。提案办理是提案工作闭环运行机制中的关键环节，办得好不好、办理质量高不高直接关系到政协协商民主的运行质量，也影响着委员履职的积极性。为充分发挥人民政协专门协商机构作用，提高提案办理实效，市政协积极探索提案办理新招数，从409件立案提案中，选取5件党委政府高度关注、人民群众反映强烈的民生热点提案，邀请承办单位“一把手”和政协委员开展“面对面”沟通交流。 “我局吸纳委员建议，推出周末轮岗制、设立‘办不成事’反映窗口、搭建‘满宜办’志愿者服务台，政务服务实现了提质增效，企业和群众的获得感、幸福感进一步增强。” “我局以委员提案建议为切入口，以点带面推动整个房地产市场的信息化建设，目前，市县一体的房产交易管理服务平台已经获批立项。” “我们聚焦重点产业、重点企业和重点群体，开展‘菜单式’技能培训，建立‘需求对接+量身定制+送技进企+过程跟踪’的培训服务模式，为产业发展培养更多技能人才。” “我市1357个居（村）委会中有1321个成立了老年协会，在丰富老年人精神文化生活、维护和保障老年人合法权益、加强老年人交友互动等方面发挥了有效作用，让‘床位’变成了‘座位’，让‘空巢老人’变成了‘幸福老人’。” “市政府已经印发管理实施方案，指导各县（市、区）按照‘公益性公墓+国资平台’的模式加快推进公益性公墓建设。” …… 会上，市数据资源管理局等5个部门依次通报了“办不成事”反映窗口设立、商品房交易数据集中归集管理、技工荒难题破解、“乐龄学堂”创办、公益性公墓规划建设等提案的办理情况。 “承办单位多次通过电话、微信、上门拜访等方式与我进行联系，征求意见建议，我对办理结果非常满意。” “面对面办理，心贴心交流，点对点跟进，政协提案办理工作不断创新升级，我们委员也从‘嘴上被满意’变成了‘心里真满意’。” “在承办单位的用心办理下，我写的提案建议转化成了推进民生事业发展的务实举措，让我荣誉感、成就感满满。” …… 委员们对承办单位的办理工作给予了高度评价。 “这件提案办得很好，相关意见建议都得到了落实，接下来要研究思考的就是如何发挥‘办不成事”受理窗口的作用。数据资源管理局要加强顶层设计、健全制度机制，实行‘一案一查、一周一调度’，确保窗口高效运转，形成可复制、可借鉴、可推广的经验，打造‘叫得响、立得住、走得出’的政务服务品牌。” “公益性公墓建设是我市2022年度10件民生实事之一，我市公益性公墓数量少、质量低、价格高，市民政局要会同有关部门加强指导、科学规划、创新机制、强化保障，切实解决群众‘买不起、葬不起、死不起’的问题，确保群众‘落地安心’。” …… 市政协党组副书记、副主席尹志军认真倾听提办双方的发言后，分别对每一件提案的办理作了总结点评，并为下一步提案办理工作指明了路径，他要求各承办单位进一步提高政治站位，深化思想认识，加强沟通协商，凝聚办理合力，推动提案办理往深里走、往实里走、往群众心里走，努力用“真重视”和“真办理”换来委员群众的“真满意”。

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2022-10-18 市政协召开“推进镇村规划建设与管理”资政会暨市委书记领衔督办重点提案办理协商会
7月5日下午，市政协召开“推进镇村规划建设与管理”资政会暨市委书记领衔督办重点提案办理协商会。市委书记张祥安出席会议并讲话。市政协主席章松主持会议。市委常委、统战部部长、市政协党组副书记陈明生，市人大常委会副主任、市委秘书长徐雄，副市长唐厚明，市政协副主席尹志军、杨林、程秋月、王晓辉、梅耐雪、程玉梅、徐岩及秘书长江兴代出席会议。张祥安指出,镇村规划建设与管理是扩内需、稳投资的重要引擎，是保障和改善民生的重要抓手，也是农村文明创建和美丽乡村建设的重要内容，做好这项工作意义重大、责任重大。各地各部门要全面贯彻党中央决策部署，认真落实习近平总书记重要指示批示精神，把镇村规划建设与管理作为推进乡村建设、实施乡村振兴战略的重要任务，作为践行“把所有精力都用在让老百姓过好日子上”的实际行动，以三年专项行动为抓手，超前谋划、加强指导、系统管控，加快建设宜居宜业的美丽乡村。张祥安强调，推进镇村规划建设与管理，要紧盯关键环节，着力补齐镇村规划建设管理工作的薄弱点。要突出管用好用抓规划，坚持“村要自然、镇当城建”理念，实事求是、因地制宜，高质量编制规划，做到“先规划后建设、不规划不建设、不规划不投入”;要突出系统观念抓建设，在乡镇政府驻地推行集中连片开发，综合考虑水电路气网等市政设施和公共服务设施布局，全力保障农村自建房质量安全;要突出精细长效抓管理，积极推进乡镇综合行政执法改革，建立健全镇村建设管理制度机制，实现全流程管理。要构建“县级主抓、首位首抓、村居常抓”责任体系，厘清部门职责权限，用足用活涉农资金，引导社会力量参与，不断增强镇村规划建设与管理工作的凝聚力。张祥安强调，政协要继续发挥“人才荟萃、联系广泛、智力密集”优势，引导委员围绕党委政府工作的重点、人民群众的难点、社会治理的焦点，积极建言资政，认真履职尽责，为市委、市政府科学民主决策提供有力参考。市委、市政府将一如既往地支持市政协和政协委员依法履职，带头做好政协重点提案的领办督办工作，共同为安庆重振雄风、重塑辉煌而不懈奋斗。章松在主持会议时指出，全市各地各级各部门要认真学习领会张祥安书记的讲话精神，把镇村规划建设管理真正摆上位子，真抓实干，正视短板弱项，研究办法对策，齐抓共管，合力攻坚，实现我市镇村规划建设管理工作上水平、上台阶。要科学编制规划，为推进村镇建设、打造各具特色的现代版“富春山居图”提供遵循，奠定基础。要高质量依规施建，坚持一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲，真正改变镇村面貌、改善人居环境、提升镇村品质。要加强高水平的管理，防止重建轻管、重建轻用。会上，尹志军作了《全面加强镇村规划建设管理打造安庆特色的现代版“富春山居图”》的主题发言。5位委员作了口头发言，有关部门进行了回应发言。

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