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市政协十六届一次会议提案选登: 第385号

信息来源:宋灿明    发布日期:2022-01-20    被阅览数:7696

案号:385

案由:关于将地方畜禽遗传资源保护利用经费列入市级财政预算的建议

提案人:宋灿明

提交日期:2022-01-20

内容:

  背景:畜禽遗传资源是生物多样性的重要组成部分,是维护国家生态安全、农业安全的重要战略资源,是畜牧业可持续发展的物质基础。近几年来,地方畜禽遗传资源保护得到各级政府和社会各界重视,相关工作也取得积极进展,但现阶段,种质资源保护利用不够、种业企业竞争力不强等问题仍然突出,部分地方畜禽品种消失风险加剧。2021年7月9日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议,审议通过《种业振兴行动方案》。方案明确了实现种业科技自立自强、种源自主可控的总目标,提出了种业振兴的指导思想、基本原则、重点任务和保障措施等一揽子安排,为打好种业翻身仗、推动我国由种业大国向种业强国迈进提供了路线图、任务书。我省“种业强省”相关工作也在积极推进中,省财政及部分地市均安排经费用于地方畜禽遗传资源保种等工作。   现状:1、地方畜禽遗传资源现状。我市是全省畜禽遗传资源大市,保护品种有安庆六白猪、大别山牛、皖南三黄鸡和淮南麻黄鸡,其中安庆六白猪为国家级保护品种,其余为省级保护品种。安庆六白猪2006年被列入《国家级畜禽遗传资源保护名录》,种群数量在90年代初达到最高峰,仅太湖县就有3万多头,但从90年代中后期开始,由于大量引入外来品种,种群数量锐减。据调查,目前纯种猪数量已不到1000头,种群处于濒危边缘。   2021年,我市组织开展第三次全市畜禽遗传资源普查,普查结果显示,全市现有猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅、特种畜禽、蜂等畜禽遗传资源9大类46个品种。新发现“岳西黑猪”、“安庆白鸡”2个品种资源,其中“岳西黑猪”纯种数量不超过500头,种群处于濒危边缘;“安庆白鸡”为怀宁县境内首次发现,种群数量不超过3000只。   2、保种工作进展情况。截至目前,全市共创建4家保种场。其中安庆六白猪2个,均属国家级保种场;大别山牛及淮南麻黄鸡各1个,均属省级保种场;皖南三黄鸡目前还无保种场;“岳西黑猪”、“安庆白鸡”亟需鉴定、确认、保护。   3、保种企业运营现状。从调查情况看,目前虽然有一些国家、省级财政资金扶持,但力度明显不足,保种企业大都亏损严重,运营艰难。   4、技术体系支撑情况。由于缺乏畜禽保种专项经费,导致现有畜牧技术推广体系作用难以发挥,提供技术服务力度与频度明显不足,存在技术缺位现象。   建议:地方畜禽遗传资源保护利用是基础性、长远性和公益性任务,属于公共财政资金支持范畴。2021年省政府目标任务考核和乡村振兴战略实绩考核,对地方政府财政支持畜禽遗传资源保种工作提出了明确要求。为此,建议市政府从2022年起,每年安排不少于100万元财政资金用于地方畜禽遗传资源保护利用工作,列入市级财政预算,发挥财政资金引导作用,改善资源保护条件,提高我市畜禽遗传资源保护能力。

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