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市政协十六届一次会议提案选登: 第396号

信息来源:琚高祥    发布日期:2022-08-11    被阅览数:7430

案号:396

案由:关于提升主城区城市能级 推动集成电路产业高质量发展建议

提案人:琚高祥

提交日期:2022-08-11

内容:

                 安庆市作为曾经“长江五虎”城市,如何“重振雄风,重塑辉煌”,是当代安庆人义不容辞责任。由于历史欠账比较多,在城市空间发展规划、城市创新能力、城市开放活力,城市形象魅力、城市基础建设、城市精细化管理等方面,与全国先发地区相比,存在很大差距。特别是城市经济高质量发展差距更为明显。近年来安庆市将“双招双引”作为高质量发展的第一要事,围绕主导产业延链、强链、补链,可以说发展势头很好,但由于前些年创新创业生态基础差,培育新兴产业意识差,经济发展中运用资本力量、平台经济、市场化运作方法手段缺失,园区对新技术新模式新业态引进培育不够,经济总量小基础底子差,经济发展动力不足活力不够。我认为要实现跨越发展,必须培育新产业,扩大经济新的增长点。为此,对推动集成电路产业高质量发展建议如下:     一是借鉴兄弟城市成功经验,培育新产业扩大经济新的增长点。强化对集成电路产业的政策支持,瞄准未来培育无中生有高端产业。比如池州市 ,在“头雁”企业安芯电子的带动下,几年间,一大批半导体代表性企业迅速在池州经济技术开发区落户。2016年,经开区成功创建省级半导体产业集聚发展基地。2020年10月,安徽中韩(池州)国际合作半导体产业园揭牌运营。2021年,池州半导体产业产值达135亿元,年均增长30%以上。2022年上半年,池州市半导体产业基地实现产值80.4亿元,同比增长36%,增速居全省27个重大基地第3位。一个年产值过百亿元的半导体产业园区,从零开始只用了10年。目前我市有高端芯片研发企业,以此为依托,在延链、强链、补链上做文章。围绕高端封测、芯片设计和制造服务等有潜力优势领域延链强链固链,推动“龙头+配套”模式发展。形成从IC设计、晶圆制造、封装测试到材料装备及智慧应用的全产业链体系。     二是着力打造半导体战略性新兴产业集聚发展基地。将半导体产业作为全市新兴产业,重点推进,大力实施半导体产业“建芯固器强终端”工程,建立以市委主要领导任链长的半导体产业链链长制,设立工作专班,编制完成半导体基地发展规划、“双招双引”工作方案和产业招商路线图等。赴先发地区深入相关企业开展产业金融、人力资源和配套服务等专题调研,着力解决产业发展要素制约瓶颈。紧紧抓住人才这个关键。通过谋划全国芯片创业大赛等形式,开展针对性招才引智。注重打好家乡牌,把从事设计、封装测试同乡引进来创业发展。借鉴先发地区企业工资配套政府补贴方式,引进高层次人才。注重高校合作,发挥海归关键少数高端人才作用,积极扶持安师大成立微电子学院。建议成立半导体产业博士后工作站,明确部门牵头,政府配套启动资金,采取项目化推进手段,引进3到5名半导体专业博士。     三是全力以赴搞好服务保障,实施“高端人才安家补助、流片补助、IP购买补助、EDA工具购买补助、设备购买补助”等5项政策。与市级同类的政策按“就高择优不重复”原则执行。给予引进的高端人才安家补助。在现有人才政策的基础上,新引进企业前2个年度内,符合A类、B类、C类集成电路高端人才,分别给予100万元、50万元、30万元补助,按40%、30%、30%的比例分3年发放。对具有全日制本科以上学历、专业符合集成电路产业相关紧缺专业目录,毕业后3年内到本市集成电路领域企业就业,且与本市集成电路企业签订2年以上劳动合同的毕业生,按照本科生20000元/年、硕士生30000元/年、博士生50000元/年给予补助。给予研发流片补助。对引进企业、高校或科研院所研发多项目晶圆的,分别按直接流片费用的70%、60%给予补助;对首次完成全掩膜工程产品流片(含Foundry IP授权、掩膜版制作、晶圆片等,晶圆片数量超过12片的,按12片核算)的,按流片费用的30%给予补助,其中利用符合条件集成电路生产线进行流片的按40%给予补助。上述补助每个单位年度补助总额最高不超过500万元。给予IP和EDA工具购买补助。对企业购买IP用于集成电路线宽小于0.25微米(含)等高端芯片研发的,按照IP购买直接费用的30%给予补助。对集成电路设计企业购买EDA设计工具软件的,按照实际发生费用的20%给予补助,其中购买国产EDA设计工具软件的,按照实际发生费用的30%给予补助。每个单位年度补助总额最高不超过300万元。给予购买核心设备补助。对企业购买国外、国内厂商配套的核心设备(光刻设备、薄膜设备、刻蚀清洗设备、离子注入及扩散设备、研磨抛光设备、封装测试设备、检测设备等)的,分别按采购金额的5%和10%给予补助。每个单位年度补助总额最高不超过1000万元。支持企业开展融资租赁,对企业通过设备融资租赁方式开展项目建设的,按照设备融资租赁费用(手续费、利息)的20%给予补助。每个单位年度补助总额最高不超过500万元。对企业为提高晶圆制造、封装测试等项目配电质量自主投入建设电力稳压系统,且项目电压等级达到10kV(含)以上的,按照实际设备投资额的20%给予补助。每个单位年度补助总额最高不超过500万元。对集成电路设计企业首年度利用符合条件的生产线进行封装测试的,按照封装测试费用的50%给予补助。每个单位年度补助总额最高不超过100万元。平台为企业提供技术研发支撑、流片代理、人才培训等服务,且每年服务企业数达到50家以上的,按照服务收入的30%给予平台奖励。每个平台年度奖励总额最高不超过100万元。组织举办全国性创新创业大赛、行业年会、产业大会、产业论坛等以推动产业发展为目的的非营利性活动,对活动场租费、交通费、资料费及专家差旅费、食宿费等支出的50%给予补助。每场活动补助不超过100万元。    

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