聚力“双招双引” 推进望江经济开发区提档升级

近年来，望江经济开发区取得一定的发展，但总量不高、体量不大，亩均税收低，产业链延伸不够、支柱太少、品牌不精。为此建议：

一、拓展平台，完善开发区配套设施。一是进一步完善开发区生活配套设施。以未来5-10年专业技术人才需求为导向，合理规划，先行建设配套的人才公寓，缓解公租房供需紧张矛盾；二是进一步完善开发区教育医疗等配套设施。均衡城区义务教育学校教育教学资源，增强开发区周边义务教育学校师资力量，扩大和提高实验学校开发区分校办学规模和教学质量，启动建设望江初级中学开发区分校，新建1-3所开发区幼儿园，新设3-5处卫生服务站，解决开发区职工医疗保障及其子女就学后顾之忧。三是进一步完善开发区综合服务配套设施。加大城市商业综合体建设力度，完善休闲、饮食、娱乐配套设施，建设经开区职工活动中心，大力引进银行、邮政、电信、移动等商业金融网点入驻，在开发区设立公交总站，逐步开通覆盖各乡镇的城乡公交运营车辆，高起点规划和建设公益性停车场。

二、一改两为，优化开发区营商环境。一是坚决践行“一改两为五做到”，严格落实优化营商环境“十做到”“十严禁”。二是切实推进审批服务便民化。简化审批程序，实施“一站式办理”，服务企业体现高效、快捷、便民，严格实施首问负责制、一次告知制、全程代办制、责任追究制，切实做到有求必应、无事不扰，当好“店小二”。三是硬化结队走访和帮办服务机制，持续开展“四送一服”和“进园帮百企”服务行动。四是推进智慧开发区平台建设。在工业企业大数据平台框架下，搭建企业运行监测模块，对小微企业的税收、产值、能耗等指标做到实时监测和分析研判，结合行业宏观发展监测、宏观经济数据监测等，对入园企业提供专项服务和指导，助推企业转型升级。五是探索建立各项基金。多渠道探索设立开发区企业发展专项基金、担保基金、应急转贷资金等，对开发区企业给予适当的财政支持，从中小企业发展专项资金中安排一定资金，用于扶持开发区企业、提升公共服务能力等。

三、补链强链，夯实开发区产业基础。一是补链。针对三大产业链暴露出的一些缺位、短板问题，在童装生产、设计等方面精准施策，着力在产业链上打通堵点、畅通痛点、补上断点，将分散在全县不符合安全生产条件的小作坊引导集中到望江示范创业园和中国纺织服装新城，规范管理，通过与院校合作的方式吸引服装设计专业大学生到园内创业发展，补全生产、设计链条。解决物流、纺织辅料、纺织机械零部件的产业配套问题。二是强链。把产业链做大做强，深化开展上下游、企业间、企地间等合作，形成产业聚合优势，做“精”纺纱业、做“大”织造业、做“强”服装业；同时积极协调推进投资规模大、辐射范围广、带动作用强的重大工程、重点项目建设，促进全产业链顺畅运转。三是延链。以技术创新引领产业延伸、转型、升级，不断优化产业链结构、提升产业链价值，继而形成增长新动力，推动实现高质量快速发展。在农副产品深加工方面，扶持发展联河股份、福老酒业、天河食品、风酿酱油等高端产品，注重引进附加值高、具有一定带动作用的大项目、好项目，加快推进绿色食品产业园建设。四是培育龙头企业。做大做强，使之发挥更大的带动力；对现有经营状况一般、但有一定资产的企业，要加大改革、改制、盘活力度，引进有资金实力、较好品牌的企业进行嫁接改造，通过注入资金、创新机制，使之尽快壮大起来；加大招商引资力度，着力引进各种资本，培育一批新的本土龙头企业。加快推进旭众智能科技、赛腾智能、瑞大产业园等项目投产达产。推进科浦环保与清华大学新材料研究院合作，通过科技创新促进优质产业转化为龙头企业。 

四、凝聚合力，形成开发区示范引领。做到昂一个龙头，建一个链条，强一个集群。一是进一步做大纺织服装主导产业，力争到2025年将望江开发区打造为全国显著竞争力的现代纺织产业转型升级示范基地，进一步做强做实从纺纱、织造、印染到面料、服装完整的产业链条，将望江打造成全国最大的千亿纺织县，引领国内纺织行业的发展；加快童装产业跨境电商的发展。组织对接抖音、快手等直播平台，加大对望江县童装产业的对外宣传力度，力争用5-10 年，将望江开发区打造为国内最大的县级童装产业基地，成为引领国内童装行业发展的龙头县之一。二是做大绿色食品加工业。充分利用农业大县优势，发挥联河股份国家级龙头企业带头作用，给予企业创新、研发扶持力度，鼓励企业上市，力争将望江打造为国内最大的绿色食品加工基地之一。三是加快发展新能源汽车及装备制造业。积极引进投资合作方，盘活恢复安达尔汽车生产产能，将望江打造成位居安徽前列的汽车装备制造基地。以旭众智能科技为龙头，引进一批科技含量高、带动力强、财政贡献大的新兴机制业落户开发区。

五、精准发力，提升开发区综合效益。一是提高开发区土地集约利用水平。改变传统开发区土地利用模式，将企业投资规模和财政贡献率与供地面积挂钩，充分运用法律、经济和行政手段，清理处置低效闲置用地，提高开发区土地节约集约利用水平，为招商引资企业落户提供用地保障。二是开展亩均效益评价。对区内企业亩均税收进行底牌分类，启动投资项目履约评估机制，发挥“亩均论英雄”的牵引作用，倒逼企业转型升级。三是提高开发区劳动就业率。通过职业教育、政府购买服务，企业培训等途径，为企业提供专业技术人才队伍，同时加大招才引智力度，吸引广大能人贤士到开发区创业，积极投身到开发区改革和发展中来。四是提高开发区劳动者幸福指数。聚力双招双引，巩固开发区发展成果，积极动员企业参与乡村振兴，让全县人员分享开发区发展成果，进一步提高广大职工和群众的幸福指数。