国家消防救援局机动支队三大队八中队调研材料

一、职能任务

机动支队三大队八中队承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，重点担负安徽省全境、辐射全国的森林防灭火任务及洪涝灾害救援、地震地质灾害救援等应急救援任务。

二、相关工作开展情况

近年来，中队立足职能任务，大力开展防火宣传、灭火演练、防汛抗旱演练、绳索救援技能培训、地震救援技能培训等内容训练，取得了好的效果。

一是遂行多样化应急救援任务。2019年先后完成湖北孝感森林火灾扑救、安庆岳西森林火灾扑救、铜陵市芜湖市交界处森林火灾扑救任务，2020年完成黄山市歙县、阜阳市颍上县、安庆市望江县洪涝灾害救援任务。

二是开展森林防火宣传。近年，中队认真分析驻地森林草原防火形势，在重点时段、春节、元旦、清明、国庆等重要节假日，联合市应急局、林业局开展防火宣传，结合宣传人员特点，适时开展防火宣传进校园、进企业等多样化活动，取得了较好的宣传效果。

三是组织森林防灭火演练。在节假日、重点防火期定期开展防灭火战备演练，时刻保持战备状态。2022年联合宜秀区综合救援队开展防汛抗旱综合训练和演练，提高了指战员技能水平和战备意识，达到了预期训练效果。

三、存在的现状问题

一是尚未建立联合指挥响应机制。结合近年遂行任务情况来看，对于相应任务区分无法做到对应的专业队伍第一时间出动；

二是应急救援装备短缺。防灭火常规装备足够，但特种灭火装备尚不足以应对较大森林火灾救援；在防汛抗洪任务中，最为突出的问题是救援装备的短缺，体现在动力舟艇较少，且发动机功率较低，进一步影响到了救援效率；山岳、绳索等救援装备缺少，目前仅能装备1个小组，无法形成有效的战斗力；

三是技能人才储备不足。自转制以来，中队先后有20余人次参加了绳索、水域、地震救援技术培训并取得了相应资质证书，但对于中队实力人数在80人的情况下，比例太少，且取得证书的人员仅掌握了其中一项的技能，这对队伍在未来遂行多样化救援任务有着不利影响；

四是保障工作还需加强。车辆保障中，目前我单位宇通客车3辆、装备运输车1辆、皮卡车1辆，在人员投送、装备运输方面有着明显的运力不足。在防火期也面临着防汛、地震等救援任务，即存在着任务冲突时段，如果装备车上放置的是防灭火装备，在遇有其他任务时无法立即出动，而是需要调整车辆装载的装备后才能出动，一定程度上会延误救援速度。

四、几点意见建议

（一）构建指挥联动响应机制

一是建立联合接警响应机制，构建指挥一体化平台。按照消防救援单位接警模式，将其他应急救援力量纳入出警平台，遵循任务类型，就近分配救援任务给各个单位，优化出警效率；二是建立垂直指挥体系。市委市政府有关领导明确救援目标，出警队伍具体指挥救援作战，进一步优化专业人才力量，增强救援质效。

（二）补充队伍救援装备

针对不同救援力量队伍装备缺少情况，加强防灭火、地震地质灾害、洪涝灾害救援等装备的补充，尽快加强训练，形成有效战斗力，以应对近年来不断发生的各种灾害。分析近年灾害频发原因，多由于极端天气造成的森林火灾、城市内涝等灾害频发，相应的装备补充也应向此方面考虑。

（三）加强技能人才培养，提高人才储备

组织开展森林草原灭火救援、水域救援、山岳绳索救援、地震地质灾害救援等技能培训，经常性组织救援队伍相互学习，形成深度融合，不断促进队伍救援能力的提高，确保能够应对多样化的应急救援任务。

（四）协调保障车辆，确保运力充足

针对不同单位的实际运力，协调地方配发、租借车辆，确保在不同任务时段有充足的的运力保证队伍能够及时出动参加救援。