关于拓展岳西县经开区发展空间的建议

目前岳西县开发区发展的首要问题是发展空间不足，园区布局不优。用地困难导致招商项目无法落地和已建项目扩大规模却无地可供。

一是存量用地少。已供地未开工的用地有5家公司93.5亩；可用未供的工业用地仅有47亩。

二是新增用地多为生地且数量有限。目前有四个地块可利用，总面积不足2000亩，因征地拆迁、迁坟、土地出让等原因，难以使用。

三是部分厂房闲置。有部分厂房闲置、低效、欠租等情况。

四是低效用地有待清理。按照亩均税收15万元、固定资产投资亩均200万元为参照，开发区存在用地低效企业。

为此建议：

一、坚持规划引领

积极开展调区工作，根据经开区产业发展现状和发展方向、用地布局结构，修编县城总体规划和经开区总体规划，确定区内产业用地布局。

二、优化产业布局

梳理现有产业分布，结合经开区产业发展方向，一是规划建设机械加工产业园：定位主要产业为机械加工、汽配制造、装备制造。二是规划建设智能装备制造产业园：定位主要产业为精密机械加工、智能装备制造。

一是对规划的产业园内企业提出分类处置计划。对生产经营不正常，产值税收低的企业予以收储；对产业不符、产业低端、税收较低的企业，予以收储或引入新投资项目实行腾笼换鸟；对产业符合，投资不到位，设备低端的企业，督促企业提质增效。二是对建设品质较高符合发展规划的厂房予以保留或改造，对建设低端和影响规划发展的厂房、住房予以拆除。三是整合集聚产业园收储用地，形成数个可供地规模地块，引入较大较强项目入驻。四是加强产业引导，将区内相关产业分类引入产业园，招商补全、补长产业链，逐步形成产业规模。五是在产业园内新建一批标准化厂房并整合现有标准化厂房，用于清理、收储等因处置需要过渡或长期租车间生产的企业安排生产。

三、拓展用地空间

一是组织调区：计划调出约1平方公里，主要为商服、住宅及市政设施用地；计划调入约1平方公里，主要为工业用地。调区后开发区总面积保持不变。

二是梳理存量用地：建立未利用土地台账，实行清单管理。对已供地、具备建设条件的工业用地，要督促早日开工建设。对可使用的未供工业用地，明确供地条件，列入项目入驻拟供地清单，纳入招商项目土地要素保障管理。

三是处置低效用地：引用亩均效益评价成果，建立低效用地台账，分类处置。以2年亩均产值、税收排名倒数企业先行处置的原则，倒逼企业加快转型，扩大生产，增加效率。

四是谋划新增用地：结合县城总规修编，经开区调区工作契机，谋划近年拟扩展用地范围；结合国土空间规划编报工作，谋划经开区远期用地界线。

五是处置闲置厂房：梳理摸清闲置、低效、欠租厂房，建立管理台账，分类清理、处置，提高厂房使用效率。

四、谋求异地共建

借岳西县与合肥市结对共建的契机，探索岳西经开区与长丰双凤经济开发区结对共建园区。将已建的温泉开发区和拟建的省际毗邻示范区纳入县经开区，统筹规划，一体推进。

五、强化工作保障

建议由县主要领导领衔，相关部门、属地乡政府等为成员单位，完善各地块信息，建立“一图一表一册”，成立各工作专班，全力推进工作，不断取得成效。