今年以来，我市把“双招双引”作为高质量发展的“第一要事”、经济工作的“第一抓手”和“一把手”工程，取得了较好的成效，但对标先发地区，县域经济高质量发展仍然存在因工业用地指标缺乏、企业融资困难、高层次人才引进较难、配套产业发展滞后等情况导致招商引资落地率不高的问题。为此建议： 一、整合资源，完善要素保障。经开区要发挥主战场作用，完善配套基础设施等要素。要以各乡镇优势主导产业为依托，抓好顶层设计，2-3个乡镇合建工业园区，优化调整工业用地指标，完善七通一平等配套设施，对有膨胀需求的企业和新招引的企业，引导入园。实行国有资本引领，市场化运作的手段，打造工业集聚区。省市县出台有关奖补政策，要加大政策宣传力度并及时兑现到位，引导企业延链补链、做大做强。 二、精准招商，优化产业结构。一是围绕传统产业做大做强加强双招双引。围绕能够延伸产业链、降低企业经营成本、提升产业整体附加值的方向，去招商引资。比如，农副产品加工业要围绕产品深加工进行招商，有效整合生产、仓储、物流、销售等，不断开发产品的精深加工，增加产品附加值，降低销售风险。同时，大力发展乡村休闲旅游、农耕体验、特色民宿、健康养生等产业，推进农业与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合，努力形成“引进一个、带动一批、形成一个集群”的乘数效应。二是围绕搭建创新创业平台加强双招双引。农村电商的裂变式发展，主要得益于淘宝、抖音、阿里巴巴等这些电商平台，形成了“买全国卖世界”的格局。可以借鉴这个模式，将各行业散乱的电商平台，整合打造一个新的平台，把相应行业的加工制造留在本地。三是围绕发展配套产业加强双招双引。比如怀宁的蓝莓产业，要针对性的围绕蓝莓花青素提取、加工，加强产业配套，强化冷链物流仓储功能，由政府主导或引导建设大型物流仓储集散中心，从政策上支持、资金上补贴、税收上减免，实现蓝莓产业链进一步完善、价值链进一步提升。对其他主导产业如纸塑、汽车零部件制造等需要的配套产业，也应该有针对性的进行完善。 三、人才引进，促进产业转型升级。今年以来，我市坚定实施人才强市战略，支持有意愿、有能力的安庆在外人才返乡创业，并且取得了一定的成效。但对返乡创业人员的优惠政策、支撑力度，还应继续强化。建议建立“高层次人才活动中心”，将全市企业引进的所有高层次人才全部纳入高层次人才活动中心统一管理。出台政策措施，倡导“周末工程师”、“假日工程师”、“视频指导师”等人才引进模式，吸引人才的回流回归，不求所有、但求所用。人员薪酬实行“财政补助工资+企业工资”，高层次人才可以为一家企业服务，也可以为多家企业服务。 四、优化环境，提升对外影环境。以刀刃向内、自我革命的精神深化“放管服”改革，当好服务企业的“店小二”，真正实现“一次办好”。持续推进“双四”行动，实行“无事不扰、有求必应”，进一步落实领导现场办公制度，做到“一事一议、一抓到底”，在政策范围内特事特办，逐一解决企业土地、资金、用工等难点堵点痛点问题。主动让企业对部门服务态度、办事效率、依法监管及落实政策等进行评价打分，让企业有更多的话语权，倒逼服务质量提升。二是构建良好的金融环境。主动研究、积极适应财政支出的新变化，用好工业转型升级、信息产业、专项资金，更好地帮助企业应对困难、快速发展。开展扶助小微企业发展专项行动，健全金融担保体系。组织形式多样的银企对接活动，突出定向对接、精准对接和“一对一”对接，增进银行对企业资金需求的了解，增强企业对银行金融产品的认识，找准银企合作的切入点进一步缓解企业资金压力，构建良好的金融环境。
