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编者按：他山之石，可以攻玉。为有力有效推进安庆市政协“宜协商”品牌建设，现推出《他山之石》栏目，持续刊载外地政协经验做法，借他山之石、悟攻玉之道，不断提高“宜协商”的针对性、参与性、实效性，充分发挥人民政协作为专门协商机构的独特优势和作用。

安庆政协

浙江省舟山市政协牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一政协工作的中心环节，着力汇聚推进共同富裕先行和现代化先行的强大合力，做好“引”“聚”“联”三篇文章。 发挥“引”的作用，着力筑牢政治圆心。强化党建引领，坚持以“党建+”撬动各方资源，从做好“整合+推动”“搭台+联动”“示范+带动”三个加法着手，强化党建在政协履职中的引领作用，扎实推进政协党建与业务工作深度融合。强化思想引航，认真落实重大政策宣讲制度，组织市政协常委走进委员会客厅，宣讲党的十九届六中全会等重要会议精神。强化典型引路，围绕舟山市“建设现代海洋城市”奋斗目标，组织开展“实干争先·跨越发展”活动，完善“履职管理”多跨场景应用，形成比拼争先态势，全方位展示委员履职绩效。 强化“聚”的功能，着力扩大社会共识。凝聚“共克难关”的改革共识，认真贯彻落实市委全面深化改革要求，结合政协实际，制定相关意见，由主席、副主席领衔成立“委员+”（会客厅、工作室）履职平台建设、委员联系界别群众制度建设、“请你来协商”平台建设、专项民主监督制度建设四个专项工作小组，推动工作落实。凝聚“劲往一处使”的发展共识，聚焦长三角一体化发展、绿色石化产业集群发展等重点课题开展调研，为经济社会发展献良策添动力。凝聚“以人民为中心”的治理共识，紧贴人民群众对美好生活的需要履职尽责，先后围绕“离岛教育卫生事业发展”等民生课题，持续开展跟踪调研，形成一批有价值的议政成果。 突出“联”的优势，着力拉长团结半径。搭建委员联系平台，探索线上线下有机结合的会客聚客模式，在法律、医疗、教育、农（渔）业等行业开设线上委员工作室，加强一厅一室之间联谊联动，走出了一条新时代强化政协凝聚共识职能的新路径。搭建协商联动平台，探索政协组织向基层延伸，“请你来协商·党群互动会”“相约星期五·有话大家说”“院墙会”等品牌已发展成为基层协商平台精品。搭建跨界联合平台，制定《关于进一步加强和改进界别工作发挥界别作用的意见》等文件，更好发挥界别在政协履职中的基础作用；探索建立“专委会+界别+会客厅（工作室）”联合模式，共同开展调研视察、协商监督等活动，创新推出界别联合大会发言；建好用好市政协委员县（区）工作室，把各界别委员通过这个跨界平台联系到一起，形成常态化履职的强大合力。

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人民政协在全面推进依法治国过程中发挥着重要作用。开展立法协商工作，是北京市政协在充分发挥专门协商机构作用方面的重要实践创新，也是推进科学立法、民主立法的重要改革探索。 北京市政协根据市委的要求和部署，围绕重要地方性法规、市政府年度立法计划及重要政府规章草案等，深入开展立法协商工作，不断推进实践探索与创新。 在市委统一领导下，形成“内外双循环”的立法协商模式。在市委统一领导下，市政协开展立法协商工作，从提出协商需求到迅速组织开展，从报送意见建议到反馈处理结果，形成了一个相互支撑、贯通融合的“内外双循环”。“外循环”即市人大党组或市政府党组报请市委，市委将立法草案批转给市政协进行协商；市政协形成立法建议报告报送市委，转市人大或市政府立法参考；市人大或市政府将立法建议的采纳情况，通过市委反馈市政协。“内循环”即根据市委制定的年度协商计划，在市政协主席会议领导下，立法协商工作领导小组负责统筹协调，领导小组办公室负责日常工作，根据立法协商事项确定主责专门委员会并负责具体组织实施。 建章立制，完善立法协商的组织形式和工作机制。2014年12月，为落实《中共北京市委办公厅关于在市政协开展立法协商工作的通知》的精神，市政协制定了《政协北京市委员会立法协商工作实施办法（试行）》，由社会和法制委员会办公室负责具体落实，相关专委会办公室协助完成。2020年8月，市政协对实施办法进行修订，增加了根据立法协商事项确定“主责专委会”的规定，推动立法协商工作的组织形式和运行机制更加科学有效。 在立法协商正式开始前，实行前期调研。在市委组织开展《北京市接诉即办条例（草案）》立法协商之前，市政协提前与市司法局、市政务服务局沟通协商，制定工作方案，并在市区政协成立调研组，精心组织委员深入基层开展调研。分专题多次邀请市教委、公安局等部门有关同志座谈，为立法协商正式启动后有针对性地开展更深入、更精准的调研创造有利条件。 协调市区共同联动，广泛开展立法协商。市政协围绕《北京市接诉即办条例（草案）》组织委员开展立法协商过程中，首次实行市区政协大范围联动，组织协调16区政协委员共同参加，在市区两个层面分别调研和征求建议。为确保市区政协联动落地，市政协通过召开系列工作会、微信工作群、视频连线等多种方式，切实加强对区政协开展立法协商工作的指导；各区政协经调研论证，分别形成工作情况报告和意见建议报告，汇总至市政协，从而在更广范围、更深层次上开展立法协商。 市政协在开展立法协商工作过程中，形成了以下基本经验： 始终坚持党对政协开展立法协商工作的领导。立法协商工作只有发挥党的领导核心作用，才能确保工作取得实效。市政协的立法协商工作始终是在市委的领导下开展的。市委将市政协开展立法协商纳入总体工作部署和重要议事日程，在协商年度工作计划的制定、协商成果的采纳、办理和反馈等方面，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，把党的领导体现在立法协商工作的全过程。 牢牢把握“在”政协协商的定位。市政协把立法协商工作的着力点始终放在为各方有序协商、增进共识搭建平台上，力求将高质量的立法建议报送市委，供市人大与市政府在立法中研究参考。 充分发挥政协开展立法协商的独特优势。市政协注意发挥委员主体作用、界别特色作用、专门委员会基础性作用、专家学者智库支持作用，不仅成立立法协商调研组，还组建法律专家组和专业专家组，分别就立法协商事项提供法律意见和专业意见，在协商中最大限度凝聚社会各界智慧。 在新形势下，如何深化立法协商实践，将人民政协制度优势转化为首都治理效能，是迫切需要深入思考的问题。 始终围绕“一个核心”。深化立法协商实践探索，必须认真落实党中央和北京市委有关推进科学立法、民主立法以及政协协商民主建设的各项决策部署，加强对党委领导政协开展立法协商工作中重大理论和实践问题的研究，发挥好市委的领导核心作用和市政协的专门协商机构作用，扩大人民有序政治参与。 正确处理“两对关系”。一是努力做到理论与实践相结合，切实增强问题意识、坚持问题导向，既要把政协开展立法协商的理论研究好、阐释好，也要认真总结提炼市政协在实践中积累的宝贵经验，用以指导实践，并在实践中不断推进新的理论创新。二是进一步推动政协协商与基层协商相衔接，不断完善委员工作站（室）制度建设和运行机制，进而更好地发挥市政协在首都基层治理中的作用。 建立健全“三个机制”。一是健全信息获取机制，积极通过调研和协商会议掌握相关立法信息。二是建立激励机制，对于在政协开展立法协商中提出重要建设性意见，给予适当的激励。三是完善宣传报道机制，准确、高效、广泛地传播政协开展立法协商的好声音。 全面推进“四项制度”。一是健全立法协商的基础性、经常性工作制度，探索进行富有政协特色的应用型智库建设，更好地将专委会履职成果吸收进立法建议。二是加强政协委员履职制度建设，不断提升立法协商主体的协商水平和能力。三是规范流程管理机制，既要细化立法协商的主体、范围、时限，确定责任人员和分工，又要做好报送、跟踪和反馈工作。四是加强对机关干部的立法协商专业知识和技能培训制度建设，打造一支懂法律、善协调、高效率的干部队伍，为科学、精准地服务和汇总委员研提立法建议创造条件。

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专门委员会在专门协商机构中发挥着基础性作用。为更好贯彻落实中央政协工作会议精神，杭州市滨江区政协积极探索以机制和理念创新赋能新时代专委会工作，解决专委会能力、动力、活力不足问题，为破解县市政协“两个薄弱”问题提供新思路。 不建机构建机制。主动适应高新区（滨江）“小机构、大服务”扁平化管理体制，搭建专委会“1+3+N”工作专班，着力提高专委会运行效率。“1”是指1名专委会主任，作为工作专班的负责人。“3”是指1名调研员+1名专委会党支部委员+1名办公室工作人员。“N”是指专委会委员、智库专家等。为发挥“1+3+N”工作专班作用，区政协及时制订或修订《政协杭州市滨江区委员会关于习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会办法（试行）》《区级机关党政部门、街道与区政协专委会、界别对口联系制度》《区政协领导及专委会联系界别和联络处办法》等，以制度固化专班职责，规范工作运行。今年以来，各专委会还结合数字化改革要求，专门梳理了学习、协商、视察、监督、调研等5项重点工作“一件事”全流程工作指引，通过全流程机制串起责任链、履职链、成果链，使每一项工作都形成工作闭环，高标准推进专委会工作。 不增人员增力量。从创新理念入手，通过力量整合，激发专委会队伍履职动力。以选优配强为原则，在积极争取区委支持，配备75后年富力强专委会主任，将退居二线调研员全部编入专委会工作专班的同时，成立政协事业发展服务中心，引进“95后”高级聘用人才，承担专委会日常事务，使专委会“一人委”变成“众人委”，“老龄委”变成“青春委”。以借智借力为手段，遴选城市建设管理等领域21名专家，组建政协应用型智库；注重发挥在区省、市政协委员作用，为专委会履职提供“外脑”。以合作协作为基础，各专委会在开展重点课题调研、专题协商时，注重纵向协作、横向联动，做深做透履职大文章。 不拼全能拼特色。根据城区年轻、政协年轻、居民年轻的实际，尤其是党支部建在专委会、党小组建在界别的组织架构，坚持以党建为引领，以青春为特质，突出“色、香、味”推进专委会工作。“色”即“红色”。结合“奋进新时代、建设新天堂”“办好亚运会，喜迎二十大”等主题，6个专委会党支部策划开展系列“同心向党”活动。“香”即“书香”。结合各街道民生议事堂和委员工作室创建，加快推进布局“书香政协·硅谷书房”，先后在英飞特园区、中国网络作家村等地挂牌成立硅谷书房，作为各专委会党支部的活动阵地，并结合实际开展委员读书活动，促进履职能力的共同提升和思想上的共同进步。“味”即“高新味”。紧扣区委中心任务，特别是树牢“天堂硅谷”旗帜，成为“共同富裕”引擎的高要求，各专委会积极打造“青春·建言”“青春·讲坛”“青春·智治”等履职品牌，使专委会工作既洋溢着“青春味”，也体现出“高新味”。

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中共中央办公厅印发《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，对市县政协工作开展提出新要求，也创造了新机遇。做好新时代市县政协工作，要调整思维方式，创新履职方法，加强特色平台建设，不断推动市县政协事业高质量发展。 强化政治思维，让奋斗更有信念。坚持志不改、道不移，高扬理想信念的旗帜。要坚定政治信仰，内化于心。充分利用“政协讲堂”和“书香政协”平台，更好强化党的创新理论武装，更好学习运用党的百年奋斗历史经验，知史爱党、知史爱国，形成思想自觉。要坚定政治立场，外化于行。把坚持党的领导贯穿政协工作全过程，认真贯彻党委部署要求，通过“党建+履职”双轮驱动，始终在大局中高效履职，确保与党委政治同向、思想同心、工作同步，做到行动自觉。要坚守政治规矩，固化于制。引导党员委员自觉维护党的团结，服从组织决定，带动全体委员遵守国家法律法规，遵从政协章程和各项规则制度，恪守社会行为规范，做到为政有矩、经商有道、从艺有德，形成制度自觉。 强化初心思维，让奋斗更有方向。始终同人民群众坐在一条板凳上，保持初心不改、勇毅笃行。要充分诠释“人民政协为人民”，为群众利益“奔与走”。坚持无调研不建言、先调研后协商，既“身”入基层，更“心”入基层，把人民当家作主具体地、现实地体现到政协工作之中。要增强建言监督的“靶向性”，为人民幸福“鼓与呼”。深刻把握全过程人民民主的内涵，创新协商式监督的方式方法，做到监督在一线，视察到现场。发挥议政咨询委员会智库作用，聚焦民之所忧出实招，紧盯民之所盼办实事，更好助推惠民举措落地见效。 强化协商思维，让奋斗更有底气。协商出办法，协商出感情，协商出万众一心的伟力。要丰富协商内涵。围绕党委、政府重点工作精准开展协商。下好选题先手棋，既要有“连续剧”，又要有“专题片”。用好全体会议协商和专题议政协商平台，对战略性、前瞻性议题做长期深入协商，对小切口、具体化议题做专题议政协商。注重协商形式和协商内容相匹配、协商程序和协商效率相统一，推进协商成果转化落实，努力实现协商效果最大化。要延伸协商触角。发挥委员社会触角广泛而敏锐的优势，用好“有事好商量·群众身边事对口协商”平台，邀请更多的群众代表参加政协各类协商活动，深入开展“微协商”“开门协商”，推动政协协商向基层延伸。当好社会领域、基层治理的“前哨站”和“千里眼”，开展“提案+调研报告+社情民意信息”全链条直联直通协商，及时将感知到的思想动态、了解到的愿望诉求，汇聚到党政决策过程中，真正把人民政协的制度优势转化为基层治理效能。 强化统战思维，让奋斗更有力量。人民政协是最广泛的统一战线组织，政协委员是重要的统战力量，要在加强大团结大联合上有更大作为。要用“求同存异”的统战思维聚共识、增认同。引领党员委员在特色平台“常亮相”，鼓励委员到界别群众中解疑释惑，在协商议政中加深理解，在履职实践中增进认同，引导更多的人与党同心同行。发挥好在思想政治、意识形态方面的“晴雨表”和“风向标”功能，善于采取民主的、讨论的、批评的、说服教育的方法，发出政协好声音，汇聚广泛正能量。要用“兼容并蓄”的统战思维交朋友、促团结。既固守政治底线这个圆心，又拉长包容多样性的半径；既加深和老朋友的感情，又主动结交更多新朋友。充分发挥“委员会客厅”的纽带作用，做好联系人、团结人、争取人的工作，把各方面的积极性引导到推动各项事业高质量跨越式发展的火热实践中。 强化担当思维，让奋斗更有风采。要敢担当、善担当，志不求易、事不避难，展现虎虎生威的雄风。突出委员主体作用，让履职担当成为委员风尚。引导广大政协委员增强履职意识，保障履职时间，大兴学习之风、创新之风，形成常委头雁领航、委员争当榜样的雁阵效应，用能力诠释责任，用奋斗成就光荣。加强政协机关标准化建设，为委员履职担当创造良好环境。市县两级政协应深入转观念、扎实转作风，为委员履职提供精准、高效、贴心的服务保障，把“特色平台”建成广大委员和界别群众念之、用之、爱之的温暖之家。要强化协同联动，做到有事共商、履职共抓、资源共享、品牌共育，合力推进政协事业高质量发展。

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做好新时代市县政协工作，需要不断推进思路理念、内容形式、方法手段、体制机制创新。内蒙古包头市政协以当好“八大员”为抓手，为推动市县政协工作提质增效探索新路。 当好引导员。政协是政治组织，是大团结大联合的象征。市政协把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“必修课”“常修课”，编辑《党的十九大以来习近平总书记重要讲话选编》《新时代政协工作金句》等16本书籍，并举办“同心悦读”委员读书活动，通过书香浸润，引领各党派团体、各族各界人士坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 当好协调员。基层是社会治理的“神经末梢”。针对乡镇苏木街道政协工作没有专人管的问题，实施“双有行动”，把全市71名乡镇苏木街道党（工）委专职副书记吸纳为旗县区政协委员，负责本辖区政协工作，让乡镇苏木街道政协工作有专门机构、有专门人员，协力做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进和谐的工作。 当好参谋员。市县政协面向基层、贴近群众，要做实做优协商这个“专业特长”。市政协聚焦口岸建设等改革发展“大事”以及群众身边“小事”开展调研协商活动，建言资政突出“靶向性”和“含金量”，协商活动增加互动环节，讲“口口到馅”的话，使对策建议更加符合实际、反映民意、利于发展。 当好监督员。市政协对政府部门民主评议全覆盖，派出“小分队”，围绕优化营商环境、重大项目建设、大气污染防治等重点任务，进行“点穴式”监督和“扫描式”视察，让民主监督更管用。 当好信息员。发挥提案“重要渠道”和社情民意信息“直通车”作用，坚持“眼睛向下”，更多反映群众“急难愁盼”；围绕经济发展和民生改善推出“十大最具影响力提案”，为出台产业扶持政策、解决民生实际问题提供了重要参考。发挥“应用型智库”124个研究团队、428名专家作用，一批高质量意见建议转化为党委政府的政策举措。 当好战斗员。直接参与招商引资和疫情防控等重大行动，丰富政协履职内容、深化主责主业、彰显政协作为。去年市政协担任全市铝镁铜产业链链长，今年担任制氢储能、应急、物流、养老四个产业集群群主，推动落地项目21个，协议总投资395.8亿元。主席会议成员长驻包联地区督导疫情防控和重大项目复工复产，政协委员、机关干部逆行担当、捐款捐物、执勤值守，以务实重行体现政协价值。 当好宣传员。立足重要阵地、重要平台、重要渠道优势，着力做好强信心、聚人心、筑同心的工作。主席会议成员带头到旗县区政协、党派团体、界别活动组，宣讲习近平总书记重要讲话精神，宣传党的各项政策，以政协方式传播好声音、凝聚正能量。 当好服务员。加强与各民主党派、工商联和各界别群众的联系，畅通党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士意愿诉求表达渠道。新委员签订《履职承诺书》，对委员实行“一年三考”，激发委员真正把事业放在心上、把责任扛在肩上。

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辽宁省本溪市政协认真贯彻中央政协工作会议精神，不断深化对政协工作的规律性认识，以“六个提升”推进政协工作创新发展。 提升党建引领作用是推进政协工作创新发展的必然要求。习近平总书记指出，中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在。只有坚持党对政协工作的全面领导，切实强化政协党的建设，才能保证政协工作的正确政治方向。首要是突出政治引领。中共本溪市委第一时间召开政协工作会议，出台《中共本溪市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，开展对中央、省委、市委政协工作会议精神贯彻落实情况的调研督查，加强党对政协工作的全面领导。重点是强化理论武装。市政协建立学习+知情、学习+协商、学习+调研、学习+监督的“1+4”学习格局，年均开展各层面理论学习达到150次。关键是加强组织建设，抓好委员队伍党的建设，在专委会建立党员履职活动组，推进政协党的建设“两个全覆盖”。 提升协商议政质量是推进政协工作创新发展的重要基础。深入实施专委会“一委一题”工作机制，建立委员与政府部门“面对面”月度协商制度，吸纳市政协参政议政人才库专家参与协商。利用“两室一厅”（县区“协商议事办公室”、乡镇街道“委员协商议事厅”、村社区“委员活动室”）协商平台，推动政协协商向基层延伸。 提升民主监督实效是推进政协工作创新发展的有力抓手。坚持协商式监督的定位，建立知情明政、沟通协商、提出建议、办理反馈的监督工作流程。加强制度建设，健全交办、办理、督办提案协商机制，坚持实施“三审立案”“主席包案”等工作机制；坚持反映社情民意信息“四级审查”制度，建立横向到边、纵向到底的信息工作网络和信息员队伍。认真答好市委交办的“作业”，专委会每年会同各民主党派、工商联，重点围绕政府工作报告提出的“10件民生实事”等议题开展联合监督。 提升凝聚共识水平是推进政协工作创新发展的有效途径。市政协制定了《关于为民主党派工商联无党派人士在政协履职创造条件的若干措施》，两年来，党派提交集体提案占比65%，被采纳社情民意信息占比57%。抓牢界别合力，通过专委会联系界别委员，委员联系服务界别群众，把更多人团结在党的周围。抓牢学习主线，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，广泛开展学习贯彻中央政协工作会议精神系列活动，开展主题宣讲活动12场次，建立涵盖各个层面的学习体系。抓牢宣传阵地，用好政协报纸、杂志、网站、微信公众号等。 提升委员履职能力是推进政协工作创新发展的重要保证。着力建章立制，制定实施《关于强化政协委员责任担当的实施意见》等委员考核和管理制度，组织实施“高素质委员队伍建设工程”，强化典型引领示范作用。着力规范管理，坚持优化服务与加强管理并重，加强委员培训。着力扩大参与，通过月度协商等机制运行，扩大委员在协商议政和调研视察等活动中的参与度。 提升服务振兴效能是推进政协事业创新发展的实践要求。坚持围绕中心、服务大局，聚焦实施“四大战略”、建设“五个本溪”中心任务履职，组织委员开展建言献策活动。坚持站位一线、主动担当，实施班子成员包联重点企业、联系重大项目机制，开展“一对一”精准服务。坚持市委有号召、政协有行动，持续开展助推项目、助力开放、护企稳岗、建言营商、招才引智、守正创新“六个专项行动”，以高质量履职服务地方振兴发展。

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杭州市西湖区政协构建“一套体系”“两个维度”“三个层面”“四个突出”的“一二三四”工作模式，着力推动政协党建与履职实践双融合，有效激发了委员履职潜力和活力。 一套体系即：组织全覆盖。探索建立政协专委会党支部，每个党支部设若干个党员活动小组。专委会党支部分别联系217个协商驿站、12个民生议事堂，16个党员活动小组分别联系16个委员工作室、6个西湖政协书房。区委、区政协联合发文，明确协商驿站站长由村社、园区（商圈）的党组织负责人担任，96名党员委员分别任民生议事堂负责人和协商驿站轮值站长，实行党对政协平台建设领导的双责任人制度。对非中共党员委员领衔的委员工作室、西湖政协书房，派出中共党员委员担任指导员，协助领衔委员做好工作。结合政协党建工作意见、专委会党支部年度工作要点、品牌创建工作计划和区政协重点履职工作，综合绘制涵盖党建工作、协商平台建设、重点协商等67项内容的项目图，实行项目化管理。同时运用西湖数字政协平台，对履职项目进行数字赋能，达到了“挂图作战”抓进度、“倒排工期”抓推进的目的。 两个维度即：纵向上强化压力传导。政协党组定期召开党建工作例会，定期召开镇街政协委员工作组、界别委员活动组工作推进会等，及时发现问题，帮助解决困难。强化党组成员带头示范，牵头区政协重点协商课题，带领委员深入调研，建言献策。横向上加强资源联动。把专委会的履职特点和党建品牌打造结合起来，以特色品牌创建为支点，引入各方资源参与，着力破解党建与履职“两张皮”的难题。 三个层面即：党组高起点谋划。突出党组在全面提高政协党的建设中“举旗定向”作用，先后出台了党建工作意见、“协商驿站”操作规则、“民生议事堂”平台建设操作手册等，对党建与履职双融合双提升进行流程构建和工作细化。党支部高标准推进。党支部把全年工作计划自觉转化为党建引领、坚定信念、促进工作、推动创新的实践举措。各党支部开展的协商、监督活动，都做到凝聚共识和建言资政一体设计、一体落实。党员争先锋作表率。广大党员委员将履职热情倾注“一线”，自觉扛起政治责任。 四个突出即：突出政治思想引领。党员委员带头参与基层巡讲、线上访谈、“微视频”、“微党课”等多种形式，积极开展学习宣讲活动。突出在协商驿站建设中发挥作用。为更好发挥党员委员在协商驿站中的示范作用，区委和政协发文加以明确，协商驿站轮值站长必须有1名党员委员，出台一系列配套制度，压实党员委员责任。突出数字赋能党建。充分运用现代信息技术。通过西湖政协数字平台，建成党员委员“三会一课”学习管理应用场景，常态化开展线上学习教育。突出绩效评价。制定可操作的党建争先创优指导办法，年底对党建争创进行评审，并实行动态管理。将党员委员的绩效评价与其履职结合起来，有效发挥“考评”的激励导向作用。

行政财务科

为深入贯彻落实中央政协工作会议精神，贵州省毕节市政协按照“不建机构建机制”的思路，积极探索议题联接、调研联合、协商联动、成果联用“四联机制”，推动市县政协上下联动，整合履职资源和力量，着力破解市县政协“两个薄弱”问题。 突出“议题联接”，推动两级政协履职更加聚焦。市政协在制定年度协商监督计划时，采取党委政府点题，各民主党派市级组织、各县（市、区）政协荐题的方式，广泛征集年度协商议题。召开市县政协主席联席会议协商研究，围绕全市中心工作、年度重点任务、重大民生问题，按照70%的共同议题、30%的自选议题，将市县政协共同关注或存在交集的议题选定为共同议题。实现市县政协议题联接，既能统一市县政协工作目标和焦点，又能留足各自空间、体现个性需要和特色。 突出“调研联合”，推动两级政协履职更加聚力。市政协根据不同的专题议政协商形式，将政协参加单位、各民主党派、各县（市、区）政协、市县政协委员整合聚力，组成若干联合调研组，采取常委会视察调研由“市政协主席会议成员+部分常委+有关市直部门+各民主党派市级组织+所到县（市、区）政协”组成，主席会议视察调研由“市政协主席会议成员+部分委员+所到县（市、区）政协”组成，专委会对口协商、界别协商调研由“专委会+界别+所到县（市、区）政协”组成的方式，围绕共同议题开展联合调研视察。联合调研由市政协统筹安排，各县（市、区）政协配合做好服务保障工作。调研结束后，按县（市、区）形成分组报告，提交市政协综合形成总报告；对于综合性较强的调研课题，采取“总课题+若干分课题”的形式，由各调研组各领一个分课题开展调研。通过整合市县政协力量开展联合调研，既能集中力量办大事、解决人员力量薄弱问题，又能减轻基层负担。 突出“协商联动”，推动两级政协履职更加聚智。市政协充分发挥县级政协开门就是群众、出门就是基层的优势，以市县共同议题为纽带，把协商民主贯穿调研视察全过程，开展广泛、多层的协商活动。在调研过程中，各调研组深入农村、社区、园区、企业等基层一线，开展问计式协商。调研结束形成调研报告后，由各县（市、区）政协先就分组报告开展专题协商，形成协商成果报市政协。最后由市政协邀请市委、市政府有关领导及部门负责同志开展专题协商。同时，对全体会议、专题议政性常委会会议、专题协商会议、对口协商会议、界别协商会议等协商平台的参加范围、讨论原则、基本程序等进行规范，确保协商活动开展有制可依、有规可守、有章可遵。 突出“成果联用”，推动两级政协履职更加聚效。市政协采取“成果联用”的方式，共同工作、共享共用、推动落实。调研协商成果形成后，由市县政协报同级党委政府、上级政协领导，各民主党派市级组织、各界别再根据各自所关注的问题，在联合调研协商过程中，搜集素材线索，形成社情民意信息、提案等成果。相关调研协商成果报送后，及时跟进掌握相关部门办理情况，并组织委员对成果运用转化情况开展监督视察、跟踪问效。同时，建立成果共享激励机制，协调考核部门将调研协商成果，作为年度目标考核加分事项，记入委员履职档案。

行政财务科

品牌的力量 ——广西壮族自治区政协贯彻落实中央政协工作会议精神工作记事 “通过此次参观学习，我们更加深刻认识到中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。” 6月21日，广西壮族自治区政协主席孙大伟率队赴北京前往中国共产党历史展览馆，参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”，感悟初心使命，汲取前进力量。 这是广西壮族自治区政协深入贯彻落实中央政协工作会议精神，创新打造“党建品牌”“协商品牌”“同心品牌”等政协品牌，奋力谱写广西人民政协事业发展新篇章的生动注脚。 ？？？打造“党建品牌”实现“两个全覆盖” “我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……” 时针拨回2021年5月20日，桂林市全州县红军长征湘江战役纪念馆，孙大伟带领自治区政协党组成员、机关及专委会党员同志，在“英雄史诗不朽丰碑”雕像群前整齐肃立，面对鲜红的党旗重温入党誓词。 5月20日至21日，自治区政协党组沿着习近平总书记视察的足迹，到全州县开展党史学习教育，缅怀革命先烈，深入毛竹山村开展体验教学和乡村振兴调研。 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。自治区政协坚持把抓好党建作为引领政协事业发展的根本保障，打造守正创新的政协“党建品牌”，把党的全面领导贯穿政协履职全过程、各方面，成绩可圈可点。 为确保党建品牌激发履职活力，自治区政协成立党的建设工作领导小组，组建党建工作专班，制定出台政协党组《“强化党建引领打造履职精品”工作方案》，配套制定工作安排表和任务分解书，让党建工作“规划图”变成“施工图”，将“时间表”变成“计程表”。 把好政治方向之“舵”，校准政治指南之“针”。自治区政协党组严格执行请示报告制度，两年多来，共向自治区党委汇报政协重要会议活动安排、重要工作、重要情况106次。政协党组充分发挥在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，完善党组议事规则，修订《各专门委员会分党组工作暂行规则》，加强对办公厅党组和专委会分党组的领导；完善设立临时党组织制度，坚持在政协重要会议、重要视察考察调研、集中学习培训等活动中设立临时党组织，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖；坚持每年召开党建专题会议，总结经验、分析问题、推动工作，这一做法得到全国政协领导同志的肯定。 “让党史之光照亮青春梦想，用奋斗底色成就人生辉煌……” 2021年7月7日，广西医科大学礼堂座无虚席，按照自治区党委安排部署，孙大伟为学校师生代表上了一堂题为“赓续精神谱系，照亮青春梦想”的党史学习教育专题党课，将党的光辉历史娓娓道来。 这是自治区政协领导班子成员带头深入高校、深入基层开展宣讲的一个缩影。 2021年以来，自治区政协通过搭平台、拓渠道、办活动等多项举措，征编《湘江，为你守候》红色文史资料，开展“感党恩、跟党走”万名政协委员进百馆庆祝建党100周年活动，举办诗歌朗诵会、文艺作品展等形式多样的活动，引导广大委员、机关干部坚定不移听党话、跟党走。 “带动界别委员建言践行，履职为民……” 今年4月15日，自治区首个两级政协联建界别委员工作室在区市两级政协委员莫烦所在企业揭牌。 自治区政协创新建立界别委员工作室，拓宽党员委员联系党外委员、委员联系服务群众的渠道，把凝聚共识、传播共识融入委员联系界别群众的具体工作中，实现建言资政与凝聚共识双向发力。同时，不定期组织委员深入企业，深入群众，倾听企业心声，感受百姓冷暖，助力企业发展，为群众排忧解难。 创新路上不止步。自治区政协通过一系列举措，建立起有效覆盖、上下联动、系统发力的政协党组织体系，使政协党建工作有“形”、有“实”、有“效”，精彩纷呈。 ？？？创新“协商品牌”擦亮“专”字招牌 “油茶好比仙丹水，男人喝了身体壮，女人喝了美如花……” 桂林恭城瑶族自治县莲花镇红岩新村，月柿金黄，风景如画。几位身穿瑶族服装的女子端着油茶，唱着山歌，给参加活动的政协委员和嘉宾敬油茶。 这是2021年11月19日，自治区政协全媒体协商平台《桂在协商》走进红岩新村，围绕“如何将恭城油茶打造成百亿产业”主题，开展室外协商活动时的一幕。 协商形式别开生面，引得不少游人驻足围观，拍照、录视频。 自治区政协在打造政协“协商品牌”上下功夫，重点提升“建”的质量，体现“专”的水平，突出“商”的特色，不断丰富协商形式、拓展协商平台和渠道，创新打造跨区域专题协商、委员自选议题协商、全媒体协商等多种协商形式，形成多渠道、广覆盖、常态化的协商议政新格局，让人民群众真切感受到政协离自己很近、委员和自己很亲。 自治区政协创新打造的《桂在协商》全媒体协商，围绕党委政府重视、社会关注、群众关心的热点、难点问题，将协商议政地点从会议室搬到演播室以及相关现场，组织政协委员、专家学者、界别群众与政府有关部门负责人开展面对面、线连线的深入协商交流，将协商过程和协商成果通过全媒体手段进行全方面、多层次、立体化展示传播，成为自治区政协经常化的协商形式和独具特色的协商品牌，影响力不断扩大。 “发挥自身资源优势，加快农业产业化示范企业建设，把特色农业产业做大做强……” 今年6月21日至23日，自治区政协组织政协委员赴河池市，走进田间地头、涉农企业、群众家中，围绕“完善民族地区建立防止返贫监测和帮扶机制，进一步巩固脱贫攻坚成果”开展监督性视察。 自治区政协强化协商式监督，紧扣党委、政府重大决策部署的贯彻落实情况开展民主监督，推动决策部署落地见效。 以制度为抓手，用机制做保障。自治区政协坚持把加强工作制度建设作为推进专门协商机构建设的基础工程抓紧抓实，先后制定和修订了协商工作规则、大会发言工作规则、自治区政协委员开展自选议题协商的实施办法等50多项制度，全面加强专门协商机构制度建设。2019年起，政协年度协商计划以自治区党委办公厅文件印发；2020年起，自治区党委办公厅进一步将政党协商计划和政协年度协商计划合文印发，极大增强了政协协商的政治性、权威性和影响力。 两年多来，自治区政协报送的视察调研报告、重点提案、反映社情民意信息等，得到自治区党政领导批示310多次，意见建议得到采纳和落实550多条。数据背后，是自治区政协用心打造“协商品牌”、擦亮“专”字招牌的不懈努力。 ？？？深耕“同心品牌”汇聚发展力量 “中华民族凭什么复兴？” 2021年6月18日，自治区政协第54期“同心”讲座现场，党史学习教育中央宣讲团成员、国防大学战略研究所原所长金一南以《百年沧桑：从东亚病夫到民族复兴》为题作的专题报告赢得掌声阵阵。 寻求最大公约数，画出最大同心圆。自治区政协坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职工作的中心环节，在打造政协“同心品牌”上绵绵用力、久久为功。经过多年持续打造，“同心”讲座已成为自治区政协广泛凝聚共识的一个重要载体。 “各位委员要发扬人民政协崇尚读书学习的优良传统，坚持‘为资政建言读书、在资政建言中读书’……” 今年5月13日，孙大伟在广西政协委员读书群开群时发表寄语。 自治区政协持续深入开展书香政协委员读书活动，组织开展“书香政协香飘八桂”委员读书实践活动，组建线上与线下相协同的委员读书群，建成“委员书屋”，依托全国政协委员读书智能平台建立广西政协委员读书交流群，推动“书香政协”与“全民阅读”有机衔接、相互赋能，打造凝心聚力“主阵地”。 “我们要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结……” 6月23日，北海市，自治区政协“铸牢中华民族共同体意识·委员宣讲”活动现场，自治区政协委员、民族和宗教委员会专职副主任黎广胜的宣讲收获点赞无数。 这，只是自治区政协开展“铸牢中华民族共同体意识·委员宣讲”的一个镜头。截至6月28日，全区三级政协已累计开展委员宣讲活动400余场。 今年以来，自治区政协深入开展“建设铸牢中华民族共同体意识示范区·委员行动”，号召全区广大政协委员在铸牢中华民族共同体意识中争当模范。将铸牢中华民族共同体意识纳入自治区政协理论学习中心组、党组会议、主席会议、常委会会议集体学习重要内容，启动铸牢中华民族共同体意识政协委员教育培训基地建设，深入开展委员宣讲，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。 深耕“同心品牌”，汇聚发展力量，自治区政协打出“组合拳”：创新安排各民主党派在政协全会开幕式上作大会发言、组织党外委员开展专题视察、在全国省级政协中率先召开新时代发挥港澳政协委员双重积极作用视频宣讲会…… 委员有担当，政协有力量。自治区政协持续推动贯彻落实中央政协工作会议精神走深走实，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西汇聚智慧和力量，奋力书写无愧于党和人民的“政协答卷”。（肖亮升通讯员潘柯君）

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共建平台共创品牌 ——福建省福州市政协联系会聚焦建言资政和凝聚共识双向发力 7月21日，一场特殊的联系会在福建省福州市政协举行。一边是市政协主席刘卓群与机关有关负责人、政协委员，一边是15个市民革、市民盟等民主党派和市工商联、市总工会等单位负责人。大家围桌而坐，集中学习了《中国共产党政治协商工作条例》，纷纷就“丰富平台、创新机制，提高建言资政和凝聚共识双向发力质量”主题开展座谈交流。 民革市委会主委林锋当先介绍，近年来，民革市委会不断丰富“双向发力”的平台载体，进一步完善了信息报送制度，逐步形成了“领导带头、挂图评比、会议通报”的信息报送机制，并着力打造了“博爱·阳光”社会服务品牌，切实解决基层群众的困难，广受群众好评。 “当前，我们通过整合高校专家学者和民建优势资源，把‘阳光学院民建经济研究院’打造成为我会参政议政智库品牌，同时充分利用我会‘参政议政沙龙’‘会员进机关’‘会员企业大走访’等特色活动品牌，推动‘双向发力’两端见效。”民建市委会主委罗蜀榕表示，将充分发挥成员的专业力量，实现更加精准的协商建言。 市工商联党组书记陈锦认为，要持续开展“百会千企培训工程”“新生代榕商培育工程”“榕商大讲堂”等系列活动，进一步打造“移动的商学院”教育培训品牌，挖掘并培养一批有理想、有情怀、有担当的新生代优秀民营企业家，努力使界别委员做到提建议有分量、提意见有质量。 “工会的主要服务对象是广大职工群众，他们反映的问题大都是身边的‘琐碎事’，但也都是亟待解决的‘烦心事’。”市总工会党组书记林如长说，工会界别坚持在一线搭台、在一线协商，建立了行之有效的“一线协商”机制，“下一步，我们将持续以‘微调研’‘微协商’‘微服务’，维护职工队伍安定稳定。” 刘卓群表示，要认真贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》，紧扣市委中心任务，珍惜政协协商平台，着眼“六个城、五大国际品牌、九大专项行动”，立足自身结合点、发力点、优势点，共建平台、共创品牌，用心用情用智做好政治协商工作，助力福州全方位推进高质量发展超越，努力在建设“政协大省”中当龙头、走前列、作示范，以实际行动迎接中共二十大胜利召开。

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