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2023-04-27 2023年第53期：关于加强我市充电桩建设管理的建议
社情民意 2023年第53期安庆市政协调研室　　　　　　2023年4月27日关于加强我市充电桩建设管理的建议市政协提案委员会反映，新能源汽车是我市重点产业，而充电桩作为新能源汽车必要基础设施，进一步优化完善充电设施，对于拉动新能源汽车产业链发展，促进绿色消费具有重要意义，但我市充电桩建设存在规划不科学，整体利用率不高，老旧小区基础设施不健全，个人安装有困难等问题。为此建议： 1111MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecified7.8磅Normal0 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"黑体"; } @font-face{ font-family:"仿宋_GB2312"; } @font-face{ font-family:"楷体_GB2312"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:正文缩进1; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.10{ font-family:‘TimesNewRoman‘; } span.15{ font-family:‘TimesNewRoman‘; font-weight:bold; } p.16{ mso-style-name:正文缩进1; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:31.2000pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; vertical-align:middle; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } table.MsoNormalTable{ mso-style-name:普通表格; mso-style-parent:""; mso-style-noshow:yes; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-padding-alt:0.0000pt5.4000pt0.0000pt5.4000pt; mso-para-margin:0pt; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.0000pt; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;} 1.加强平台推广。加大“特来电”充电平台的使用和推广力度，优化平台功能，根据用户注册情况进行数据对比分析，科学核算充电需求，按需布局公共充电桩，解决空置率问题。 2.优化停车管理。公共充电桩管理人员对占位燃油车缺乏有效管理，部分故障桩、无电桩也未及时维修，导致很多充电桩无法正常使用。建议通过与城市管理、交警等部门联动，加强公共充电桩日常管理，解决燃油车占用公共充电桩问题，同时公共运营平台应加强管理、增加运维力量。 1111MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecified7.8磅Normal0 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"楷体_GB2312"; } @font-face{ font-family:"仿宋_GB2312"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:正文缩进1; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.10{ font-family:‘TimesNewRoman‘; } span.15{ font-family:‘TimesNewRoman‘; font-weight:bold; } p.16{ mso-style-name:正文缩进1; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:31.2000pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; vertical-align:middle; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoFooter{ mso-style-name:页脚; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;} 3.因地制宜推进。在有条件的老旧小区，充分利用闲置空地，设置新能源汽车专用充电区域；在不具备加装充电设施条件的小区，可以在小区周边合理距离内增设公共充电设施。在推进老旧小区改造时，统一将新能源汽车充电桩纳入改造范围。按照满足安全、统筹解决的原则对小区进行充电桩改造，在供电能力不足的地区，加快配电网络改造升级，保证电网无障碍接入，满足充电基础设施的运营需要。 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"方正小标宋简体"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:正文缩进1; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.10{ font-family:‘TimesNewRoman‘; } span.15{ font-family:‘TimesNewRoman‘; font-weight:bold; } p.16{ mso-style-name:正文缩进1; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:31.2000pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; vertical-align:middle; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } table.MsoNormalTable{ mso-style-name:普通表格; mso-style-parent:""; mso-style-noshow:yes; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-padding-alt:0.0000pt5.4000pt0.0000pt5.4000pt; mso-para-margin:0pt; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.0000pt; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;}

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2023-04-17 2023年第43期：关于建设“共富工坊”的建议
社情民意 2023年第43期安庆市政协调研室　　　　　　2023年4月17日 1111MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecified7.8磅Normal0 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"仿宋_GB2312"; } @font-face{ font-family:"方正小标宋简体"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:"_Style2"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.15{ mso-style-name:"_Style2"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:31.1500pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; vertical-align:baseline; line-height:17.5500pt; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:仿宋_GB2312; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; color:rgb(0,0,0); font-size:15.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } table.MsoNormalTable{ mso-style-name:普通表格; mso-style-parent:""; mso-style-noshow:yes; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-padding-alt:0.0000pt5.4000pt0.0000pt5.4000pt; mso-para-margin:0pt; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.0000pt; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;} 关于建设“共富工坊”的建议农工党安庆市委员会反映，近日，国家发展改革委印发《浙江高质量发展建设共同富裕示范区第一批典型经验》，要求各地结合实际，积极有序加以推广运用，其中排名第一的就是“共富工坊”。 1111MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecified7.8磅Normal0 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"仿宋_GB2312"; } @font-face{ font-family:"方正小标宋简体"; } @font-face{ font-family:"黑体"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:"_Style2"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.15{ mso-style-name:"_Style2"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:31.1500pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; vertical-align:baseline; line-height:17.5500pt; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:仿宋_GB2312; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; color:rgb(0,0,0); font-size:15.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } table.MsoNormalTable{ mso-style-name:普通表格; mso-style-parent:""; mso-style-noshow:yes; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-padding-alt:0.0000pt5.4000pt0.0000pt5.4000pt; mso-para-margin:0pt; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.0000pt; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;} “共富工坊”是由村（社区）、企业等党组织结对共建，利用闲置房屋土地等创办工坊，引导有条件的企业把适合的生产加工环节布局到农村，有效吸纳农村剩余劳动力、低收入农户家门口就业，降低企业生产用工用地成本，实现送项目到村、送就业到户、送技能到人，推动农民增收、企业增效、集体增富。安庆地域辽阔、形态多样，生物种类繁多，资源丰富，栽培农作物品种520多个，木本植物品种800多个，畜禽品种20多个，淡水鱼类84种，还有数千种野生动植物。无论是地理位置还是农业种植业资源都非常适合建立“共富工坊”，促进乡村振兴、共同富裕。为此建议：学习借鉴浙江“共富工坊”经验模式,探索拓展就业渠道,增加居民收入。一、坚持“一统”原则。坚持党建统领、协调推进。强化县乡党委统筹协调功能，发挥党建联建提质聚力作用，综合集成各方政策、资源、力量，精准衔接区域资源禀赋、产业布局、村情民情、企业需求等，推动村（社区）、企业等党组织结对共建。二、打造“六富”模式。打造“一支创富团队、一批带富项目、一群帮富对象、一名助富管家、一个造富基地、一套致富报表”的建设模式，探索来料加工、定向招工、电商直播、农旅融合、品牌带动、产业赋能等类别区分的N个各具特色的实践场景。三、实施村企共建。引入企业（商户）、强村公司、农村经济合作社等作为经营主体，引入农业科研院所、农业龙头企业等开展专业培训、推广优质种苗、提供技术指导，引入熟悉村情民意、了解产业项目、懂得经营管理的党员干部直接联系指导，引入能够带动村集体经济发展、农民在家门口就业增收的各类生产经营项目或现代农业、生态农业项目。 1111MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecified7.8磅Normal0 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"仿宋_GB2312"; } @font-face{ font-family:"楷体_GB2312"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:"_Style2"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoFooter{ mso-style-name:页脚; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.16{ mso-style-name:"_Style2"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:31.1500pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; vertical-align:baseline; line-height:17.5500pt; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:仿宋_GB2312; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; color:rgb(0,0,0); font-size:15.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;} 四、形成共富合力。在不改变原有农村之间组织关系的基础上，各地充分发挥党建联建机制横向集成、纵向贯通作用，会同涉农涉企部门，建立健全本地资源、供给需求、政策支持、农村剩余劳动力（低收入农户）“四张清单”，送政策、送人才、送资金、送培训，推动组织共建、资源共享、产业共兴，加快将党建优势转化为强村富民惠企发展优势、共富优势。

调研科
2023-04-06 2023年第39期：用好三类人才助力乡村文化振兴
社情民意 2023年第39期安庆市政协调研室　　　　　　2023年4月6日 1111MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecified7.8磅Normal0 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"方正小标宋简体"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:"标题1"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } h1{ mso-style-name:"标题1"; mso-style-next:正文; mso-margin-top-alt:auto; mso-margin-bottom-alt:auto; mso-pagination:none; text-align:left; mso-outline-level:1; font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-weight:bold; font-size:24.0000pt; mso-font-kerning:22.0000pt; } p.p{ mso-style-name:"普通\(网站\)"; mso-margin-top-alt:auto; mso-margin-bottom-alt:auto; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:12.0000pt; } p.MsoFooter{ mso-style-name:页脚; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } table.MsoNormalTable{ mso-style-name:普通表格; mso-style-parent:""; mso-style-noshow:yes; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-padding-alt:0.0000pt5.4000pt0.0000pt5.4000pt; mso-para-margin:0pt; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.0000pt; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;} 用好三类人才助力乡村文化振兴市政协委员、市新闻传媒中心《安庆新闻联播》主持人方莹反映，乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。受重视不够、财力不足、制度不全、氛围不浓、人才缺乏等因素制约，乡村文化建设相对滞后。 1111MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecified7.8磅Normal0 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"方正小标宋简体"; } @font-face{ font-family:"黑体"; } @font-face{ font-family:"仿宋_GB2312"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:"标题1"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } h1{ mso-style-name:"标题1"; mso-style-next:正文; mso-margin-top-alt:auto; mso-margin-bottom-alt:auto; mso-pagination:none; text-align:left; mso-outline-level:1; font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-weight:bold; font-size:24.0000pt; mso-font-kerning:22.0000pt; } p.p{ mso-style-name:"普通\(网站\)"; mso-margin-top-alt:auto; mso-margin-bottom-alt:auto; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:12.0000pt; } p.MsoFooter{ mso-style-name:页脚; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } table.MsoNormalTable{ mso-style-name:普通表格; mso-style-parent:""; mso-style-noshow:yes; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-padding-alt:0.0000pt5.4000pt0.0000pt5.4000pt; mso-para-margin:0pt; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.0000pt; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;} 人才是第一资源，创新是第一动力。在全面推进乡村振兴的进程中，只有培育更多创新型人才、科技型人才、实用型人才，用真心、真情、真诚对待人才，夯实人才制度基础和政策保障，才能实现乡村人才育得出、引得入、留得住，以乡村“人才活水”激活乡村文化振兴“一池春水”。为此，建议：一是抓好乡村文化专干“主心骨”。人才选用上，多向基层倾斜，尽可能将本地优秀人才充实到一线文化部门，为乡村文化战线注入“新鲜血液”；干部交流上，推动形成文化系统干部“定期交流”机制，实现优势互补、激发活力、协同发展；队伍建设上，尊重人才，重视人才，加大文化人才培养力度，尤其是适应时代需求的复合型人才，加强培训，加强锻炼，加强保障。二是壮大乡村文化能人“生力军”。制定规划，培养能人。通过制定乡村文化能人队伍建设规划，充分利用政策支持，发现和挖掘一批服务基层的乡村文化能人队伍。尤其注重培养本地优秀中青年文化拔尖人才、领军人物。搭建舞台，锻炼队伍。“刀在石上磨，人在事上练”，利用节日、庆典、重大活动等契机组织开展多样化的群众性文艺活动，以文促旅，以旅兴农，充分发挥和调动文化工作者、文化志愿者的工作积极性，打造一支跨界复合型文化人才队伍。重视传承，激励创新。保护和发挥民间老艺人、非遗传承人的积极性和作用，实施地方传统民俗文化保护计划。设立奖励基金，激励创新创造，促进传统文化与新时代新需求相结合，在保护中创新，在创新中发展。 1111MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecified7.8磅Normal0 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"仿宋_GB2312"; } @font-face{ font-family:"楷体_GB2312"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:"标题1"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } h1{ mso-style-name:"标题1"; mso-style-next:正文; mso-margin-top-alt:auto; mso-margin-bottom-alt:auto; mso-pagination:none; text-align:left; mso-outline-level:1; font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-weight:bold; font-size:24.0000pt; mso-font-kerning:22.0000pt; } span.10{ font-family:‘TimesNewRoman‘; } span.15{ font-family:‘TimesNewRoman‘; font-weight:bold; } p.MsoFooter{ mso-style-name:页脚; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;} 三是培育优秀乡村网红“新势力”。实施乡村网红培育计划，通过培训、实践和各种创新方式，发掘、打造一批有文化、有素质、有特色、有能力的优秀乡村网红，让其成为乡村振兴的代言人、推介官、带货官。建立农村电商人才孵化基地，结合地域特色、行业特点、自身优势有计划、有组织地开展电商直播活动，走品牌化、差异化发展道路。

调研科
2023-03-30 2023年第38期：关于打造安庆校服品牌拓展童装市场的建议
社情民意 2023年第38期安庆市政协调研室　　　　　　2023年3月30日关于打造安庆校服品牌拓展童装市场的建议 1111MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecified7.8磅Normal0 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"黑体"; } @font-face{ font-family:"仿宋_GB2312"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoFooter{ mso-style-name:页脚; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;} 市政协调研室反映，校服是学生的“第二层皮肤”，质量关系学生的健康成长，式样影响学生的形象和气质养成。我市1500所中小学校（含幼儿园）、60万在校学生普遍有各自校服，春夏款校服价格每套100元左右，冬季款一般在200元以上，有的幼儿园、中小学套装在500元以上，一般为松垮单调的运动外套，且20年没有换过款式、面料，供应厂家基本固定，以作坊式生产居多。这与近年来国家关于加强校服管理的要求不符，与大众审美水平的提升不符，也与我市望江等地童装市场的优势地位、与安庆打造千亿级现代纺织服装产业的目标不符。为此建议：一是加强校服市场监管。严格落实教育部等《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》及《中小学生校服》国家标准，加强校服采购全流程管理，全面落实校服“双送检”制度，建立校服质量长效监管机制，对不符合校服质量标准的供应商，纳入“黑名单”禁止从业。二是提升市内校服品质。充分利用我市望江等地童装市场的优势地位，加强优质校服供给，整合设计资源和研发力量，加强功能面料开发与校服款式设计，改进校服美感与舒适度，同时植根优秀校园文化，通过美丽大方的校园服饰来传递教育内涵，以款式新颖、富有朝气、设计有型的校园服饰打响安庆校服品牌，充分展示我市服装产业的实力与品质。 1111MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecified7.8磅Normal0 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"仿宋_GB2312"; } @font-face{ font-family:"楷体_GB2312"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:"_Style2"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoFooter{ mso-style-name:页脚; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.16{ mso-style-name:"_Style2"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:31.1500pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; vertical-align:baseline; line-height:17.5500pt; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:仿宋_GB2312; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; color:rgb(0,0,0); font-size:15.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;} 三是拓展市外校服市场。据有关统计数据，全国校服市场每年至少在1000亿元以上，未来发展潜力巨大。在统一大市场的作用下，校服生产从业门槛不断提升，校服产业原有的作坊割据式格局加速变动，行业洗牌潮来袭，品牌化、集中化、规模化将成为校服行业发展的趋势。我市“十四五”期间要打造千亿级现代纺织服装产业，抢占校服市场是应有之意，建议加强宣传推介，未雨绸缪，帮助企业积极对接市外中小学校，在各地现代服装展会活动上举办专门校服文化节、校服展示会等活动，以品质化、品牌化的安庆校服积极抢占外地校服市场，力争实现产业异军突起、做大做强。 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"仿宋_GB2312"; } @font-face{ font-family:"方正小标宋简体"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:"_Style2"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoFooter{ mso-style-name:页脚; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.16{ mso-style-name:"_Style2"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:31.1500pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; vertical-align:baseline; line-height:17.5500pt; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:仿宋_GB2312; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; color:rgb(0,0,0); font-size:15.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } table.MsoNormalTable{ mso-style-name:普通表格; mso-style-parent:""; mso-style-noshow:yes; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-padding-alt:0.0000pt5.4000pt0.0000pt5.4000pt; mso-para-margin:0pt; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.0000pt; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;}

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2023-03-29 2023年第30期：关于“僵尸车”治理的建议
社情民意 2023年第30期安庆市政协调研室　　　　　　2023年3月29日 1111MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecified7.8磅Normal0 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"方正小标宋简体"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:Normal; mso-style-parent:""; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:‘TimesNewRoman‘; mso-fareast-font-family:宋体; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.pre{ mso-style-name:"HTML预设格式"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:left; font-family:宋体; font-size:12.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;} 关于“僵尸车”治理的建议九三学社安庆市委员会反映，“僵尸车”占据城市宝贵的道路、公共停车场和住宅小区公共资源，车辆千疮百孔、藏污纳垢，既影响道路通行秩序和市容市貌，也存在较大安全和环保风险。近年来，我市多次开展“僵尸车”专项排查清理行动，取得一定成效，但仍然存在一些问题。一是认定标准缺乏。现行法律对“僵尸车”没有明确的界定，在实践中只能分类施策，对于一些达到报废标准但不违停的“僵尸车”甚至束手无策。 1111MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecified7.8磅Normal0 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"黑体"; } @font-face{ font-family:"仿宋_GB2312"; } @font-face{ font-family:"楷体"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:正文缩进1; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.15{ mso-style-name:正文缩进1; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:31.2000pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; vertical-align:middle; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } table.MsoNormalTable{ mso-style-name:普通表格; mso-style-parent:""; mso-style-noshow:yes; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-padding-alt:0.0000pt5.4000pt0.0000pt5.4000pt; mso-para-margin:0pt; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.0000pt; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;} 二是管理合力不够。执法部门根据工作职责履行“僵尸车”管理责任，涉及公安、城管等多个部门，统筹管理缺乏、职责划分不清，难以形成有效合力。 1111MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecified7.8磅Normal0 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"仿宋_GB2312"; } @font-face{ font-family:"楷体"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:正文缩进1; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.15{ mso-style-name:正文缩进1; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:31.2000pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; vertical-align:middle; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoFooter{ mso-style-name:页脚; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;} 三是依法处置不易。因“僵尸车”属个人财产，受法律保护，依法处置“僵尸车”常常需要车主等多方配合，实际操作难度极大。四是回收机制不健全。车辆报废和回收再利用等政策扶持有待进一步强化，回收市场发展不充分，回收价格过低，甚至低于将车辆作为废品处置的价格。为此建议：一是加大宣传力度。既宣传“僵尸车”占用公共资源、存在的安全隐患等危害，同时要推介车辆报废政策和操作流程，引导广大群众遵守法律规定和社会公德，自觉及时处置老旧车辆，从源头上减少“僵尸车”。二是完善法律法规。有关部门要依职责研究出台地方性法规、政府规章、行政规范性文件，明晰“僵尸车”处置规范与流程，做到有法可依、保障顺利执法。同时授权将未及时报废车主信息纳入个人信用记录，采取相关限制措施。三是健全治理机制。构建以地方政府为主体、部门协同配合的公共治理格局，将废弃车辆治理纳入城市治理日常工作，实施智能化监管，建立健全定期巡查、部门联动、信息共享、分类处置、执法监管等工作机制。四是激活报废回收市场。引导车辆回收企业优化布局，提高车辆报废的智能化、便捷化、专业化水平。加大对回收企业用地、财政等方面的支持力度，重点破解回收价格过低的问题，引导群众主动报废汽车并交由正规渠道处置。

调研科
2023-03-07 2023年第20期：关于加快我市特色农产品保险发展的建议
社情民意 2023年第20期安庆市政协调研室　　　　　　2023年3月7日关于加快我市特色农产品保险发展的建议市政协委员、市非税收入征收管理服务中心主任邹菲反映，农业保险是国家农业发展支持政策的重要组成部分，分为中央政策性农业保险和地方特色农产品保险两类。近年来，我市大力推广地方特色农产品保险，但在实际发展中仍存在不少问题：一是在农业保险中的占比较小。以2021年为例，我市特色农产品保费规模占政策性农业保险总体比例为18.93%，而2021年全省平均水平为21.27%，特色农产品保险的占比还有较大发展空间。二是险种覆盖率较低。我市目前共有蚕桑养殖、瓜蒌种植等34种特色农产品保险品种，但从实际开展情况来看，大部分县（市、区）实际投保的品种都在十个以内，对提升地区特色产业抗风险能力的作用没有充分发挥出来。三是险种增品较少。自2021年全市政策性农业保险经办机构遴选以来，在旧的特色农产品保险基础上，尚未增加过新的品种。四是专业人才匮乏。农业保险从业人员大多没有受过专门的保险培训，专业素质普遍不高，核保、理赔、精算等技术型人才和管理、营销、培训等复合型人才严重不足。为此建议：一、推动特色农产品保险创新。一是要以农业保险作为支点，撬动更多金融资源向农业倾斜，探索开发“保险+期货”“保险+信贷”等多种模式，使得金融资源与农业生产进一步深度融合；二是根据地方特色主导“一县一品”，推动地方特色农产品保险从低水平保障到“保产量保价格保收入”转变，促进特色农业高质量发展、农户收入稳定；三是发挥保险经办机构的主动性和积极性，按照谁开发谁受益，在农业保险遴选中给予适度倾斜，保障经办机构在支持特色农产品保险发展的同时获得合理收益。二、加大政府政策性支持力度。政府通过增加再保险主体、选择适当的再保险方式以及由政府出资设立再保险公司等多种方式建立健全再保险机制。同时，应当依据实际适当增加保险公司经营管理费用补贴、农业巨灾风险基金补贴，加大对农户需求较多特色农产品险种的补贴力度。三、积极争取中央、省级奖补支持。财政部发布的《关于发挥财政政策引导作用支持金融助力市场主体纾困发展的通知》中提出，“对符合条件的地方优势特色农产品保险，中央财政根据地方优势特色农产品保险保费规模及综合绩效评价结果给予奖补支持”。我市要在做好特色农产品保险发展，提高质量、规模的同时，积极对接上级部门，争取奖补支持，减轻市县财政负担。四、大力培养农业保险人才。加大保险人才培养力度，通过加大人才引进力度，扩大高校、职业院校相关专业招生规模，加强保险从业资格管理等方面，提高农业保险人才数量和素质。鼓励各家农业保险机构分层分类开展多种形式的保险职业培训，为我市农业保险更好发展提供人才保障。 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"方正小标宋简体"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:正文缩进1; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.pre{ mso-style-name:"HTML预设格式"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:12.0000pt; } p.16{ mso-style-name:正文缩进1; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:31.2000pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; vertical-align:middle; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } table.MsoNormalTable{ mso-style-name:普通表格; mso-style-parent:""; mso-style-noshow:yes; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-padding-alt:0.0000pt5.4000pt0.0000pt5.4000pt; mso-para-margin:0pt; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.0000pt; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;}

调研科
2023-03-06 2023年第18期：关于整修利用“邓石如碑馆” 打造安庆文旅名片的建议
社情民意 2023年第18期安庆市政协调研室　　　　　　2023年3月6日关于整修利用“邓石如碑馆”打造安庆文旅名片的建议市政协文化文史和学习委员会反映，安庆历史文化名人邓石如，有“书坛宗师”之地位和“千年一人”之称。为纪念一代宗师邓石如，安庆市于1983年在菱湖公园内西北隅，辟地6353平方米，精心设计和营造了“邓石如碑馆”，现为安庆市文保单位。馆内竖立的牌匾注明了建造此碑馆的初衷，为“书法大家邓石如先生的纪念园地，也是展示书画艺术及文人笔会的胜地”。馆内有三座展厅，展出当代艺术爱好者的书法、美术作品。然而，由于年久失修和未得到充分开发利用，馆内外环境破败不堪，现在的碑馆除了爬山碑廊展出的邓石如书法碑刻外，其它空间和功能也基本闲置和荒废。为此建议：一、对三座展厅及碑馆地面、墙面、裂缝及馆内外破败的环境进行整修和维护。二、增设展板介绍邓石如和他的书法精品。利用展厅开辟“中国书法名家精品展馆”，向市内外书法名家征集作品，以实现碑馆“展示书画艺术及文人笔会”的建设初衷。三、以邓派书法研究和探讨交流为主题，开辟一处邓石如后世邓派书法传人“工作室”，以传播和弘扬中国传统文化之书法艺术，打造安庆品牌文旅景点和文化名片的代言人。四、利用现代网络新媒体，线上线下结合，整合我市民间人士创办的邓石如书画网Dengshiru.com，以邓石如为品牌把书画之乡安庆推向国内外。 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"方正小标宋简体"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:正文缩进1; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.pre{ mso-style-name:"HTML预设格式"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:宋体; font-size:12.0000pt; } p.16{ mso-style-name:正文缩进1; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:31.2000pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; vertical-align:middle; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } table.MsoNormalTable{ mso-style-name:普通表格; mso-style-parent:""; mso-style-noshow:yes; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-padding-alt:0.0000pt5.4000pt0.0000pt5.4000pt; mso-para-margin:0pt; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.0000pt; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;}

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2023-02-14 2023年第11期：关于进一步保障物流畅通促进产业链供应链稳定的建议
社情民意 2023年第11期安庆市政协调研室　　　　　　2023年2月14日关于进一步保障物流畅通促进产业链供应链稳定的建议市政协委员、宜秀区卫生健康监督所所长王付合反映，去年以来，受疫情等因素影响，物流运力不畅、运费上涨。为此，省、市先后出台保障物流畅通促进产业链供应链稳定的具体措施，充分调动各方面积极性，保障产业链供应链稳定。但从此次我市在落实物流保通保畅行动中看，也暴露出自身不少短板，如城市主导产业配套设施过度依赖江浙沪供应，一旦因疫情停运，企业生产基本处于停滞；皖西南地区物流成本高、效率低；货运方式结构单一、不同运输方式之间协调不足；物流行业人员过于密集等。为此建议：一、加快补齐城市主导产业链条，形成集群效应。随着疫情防控形势持续稳定，不少产业迎来产业链、供应链的重新调整，一些重点企业更倾向于在物流发达的中小城市进行布局，我市应加强产业研究，深入分析研究产业发展趋势、“后疫情时代”产业链布局以及龙头企业投资动向，加快推进城市主导产业补链成群，培育产业集群，降低其核心环节对跨区域物流运输依赖程度。二、打造皖西南物流集散中心。良好的物流集散中心布局既能够有效降低物流成本，提升物流效率，改善居民生活条件，又能够带动城市区域经济的发展。目前我省已有合肥、芜湖、阜阳、蚌埠、安庆等5个国家物流枢纽承载城市，但各个枢纽承载城市之间发展不平衡，如我省现有5批共21个省级示范物流园区，其中合肥有7个、芜湖及马鞍山有8个、皖西南仅有安庆1个。而且多家快递公司如顺丰、京东、韵达、极兔、丰网等均未在安庆设置转运中心，需从合肥、芜湖等地转运。建议加快物流园区建设，以点带面提升带动物流产业集聚、升级和创新发展，打造皖西南物流集散中心。三、大力发展多式联运。多式联运作为一种集约高效的现代化运输组织方式，能够充分发挥各种运输方式的比较优势，对打破不同交通工具界限、实现物流无缝衔接，畅通经济循环具有重要作用。“十三五”期间，我市已形成公路、铁路、水路、航空、管道多运输方式结合的综合交通运输网络，为多式联运的发展奠定了基础。但我市现有货运方式中，公路运输占比最高，货运量占总货运量的近80%；水路运输占比其次，约占20%，铁路和航空货运量占比微弱。建议按照《安徽省“十四五”物流业发展规划》要求，加快我市港口型物流枢纽建设，充分利用安庆港“水水中转”“水陆中转”优势，加快建设江海联运枢纽和综合物流服务区，强化“港口+铁路”“港口+公路”集疏运体系建设。为提高多式联运整体绩效，避免公路、港口等运输组织因自身强大的市场主导地位在信息共享、标准流程对接等方面与其他参与主体配合度不高。政府主管部门要牵头建立多式联运信息平台，建立统一单证、货类品名、包装与装载标准等方面联运规则，为实行“一单制”提供示范蓝本。同时采取股权等方式将多式联运参与主体整合成为利益共享、风险共担的合作联盟，从而推动主导企业从全链条角度考虑运营绩效。四、建设现代化智慧物流体系。现阶段物流业仍属于劳动密集型行业，需要大量的人员参加到各环节工作中。但“无接触式配送”已成为行业新要求和新趋势，在武汉未解封前，京东无人配送车已开始进入使用阶段，一些餐饮业也推出智能传菜机器人。通过利用智慧物流来弥补人员密集型的缺陷，运用物联网、人工智能等技术支撑，高效地完成人员及车辆的调配和资源分配，实现物资的最高效率送达。物流的最后一公里配送，更应注重物流的自动化、信息化、智慧化的能力建设，融入“无接触式”新型技术的改造。

调研科
2023-02-10 2023年第8期：关于恢复学校运动场地对外开放的建议
社情民意 2023年第8期安庆市政协调研室　　　　　　2023年2月10日关于恢复学校运动场地对外开放的建议市政协委员、市疾病预防控制中心慢病科科长朱宁反映，受新冠肺炎疫情影响，三年前我市部分中小学暂时关闭了体育场地对外开放的“大门”。但如今，随着疫情防控形势持续稳定，学校运动场地还未同步向社会恢复开放。为此建议：一、尽快恢复开放。节假日和傍晚的课外时间，校园运动场地应向社会公众全面开放，满足家长和学生的健身需求，并在运动场地入口安装统一制作的公告栏，公示开放时间、场地布置平面图、开放管理规定和温馨提示等。二、加强日常管理。加强开放校园巡查，维护校园秩序，确保校园平安。改造升级校园体育设施，建设学校教学区与活动区隔离栅栏等，并将日常维护、管理、保洁经费等列入财政预算，由财政整合体育事业费及体育彩票公益金给予拨付。

调研科
2023-02-08 2023年第4期：关于提高我市消费券使用率的建议
社情民意 2023年第4期安庆市政协调研室　　　　　　2023年2月8日关于提高我市消费券使用率的建议市政协委员、市非税收入征收管理服务中心主任邹菲反映，2022年6月和10月，我市先后两批发放了“皖美消费乐享宜城”政府消费券，较好的提振了市民消费信心，激活了社会消费活力，但也存在一些问题：一是消费券发放渠道较窄，依托农商、建设等银行发放，领取及使用消费券受银行卡限制较大；二是消费券核销率不高，首轮共发放消费券65000张，已核销30503张，平均核销率仅为46.93%；三是消费券使用范围不广，消费券仅可用于餐饮商超及汽车消费，限制了消费券使用。为此建议：一、增加消费券发放渠道。通过支付宝、微信、云闪付、抖音等多平台发放，不对消费者持有银行卡作出限制，使农商、建设等银行以外的持卡人享受到消费券福利。二、细化消费券面额。对消费券的面额进行进一步的细化，多投放小额的消费券，同时降低满减要求的门槛，延长使用时间，提高中低收入群体使用率。三、拓宽消费券使用领域。将景区门票、酒店住宿、家用电器、医疗保健、美容美发等旅游、健康保健领域纳入消费券享受范围，进一步扩大消费受众，拉动消费增长。四、加强消费券使用宣传。通过制作消费券门店统一标识、加大社会面宣传力度等多种方式，积极推广消费券，提高核销率，充分发挥消费券杠杆撬动作用，最大程度助力经济复苏。

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2023-01-18 2023年第1期：关于解决重要节假日农村集镇道路交通拥堵问题的建议
社情民意 2023年第1期安庆市政协调研室　　　　　　2023年1月18日关于解决重要节假日农村集镇道路交通拥堵问题的建议市政协社会和法制委员会反映，随着我市农村经济发展水平的大幅提高以及旅游业、农业的快速发展，每逢春节、国庆节等重要节假日，农村集镇的过境车辆迅猛增长，交通问题日趋严重。主要表现为：农村集镇道路通行能力弱，以两车道为主的路面设计不能有效满足群众出行需求；车辆乱停乱放、占道经营等现象杜而不绝，加剧了道路交通拥堵；群众安全意识不强，人车混行，车不让车、车不让人、人不让车等问题尤为突出；超员、超载、超速等违法行为屡禁不止，容易导致交通事故，造成交通堵塞。为此，建议：一是增强群众文明出行和交通安全意识。县乡要利用广播电台、宣传横幅、散发《交通知识手册》等方式，大力开展通俗易懂、形式多样的交通安全宣传，着重抓好机动车驾驶员、集镇市场摊贩、临街商店店主的安全教育，引导群众自觉遵守交通法规。二是加强道路交通设施建设。县级党委政府要把乡镇的远期道路交通规划和近期综合交通治理规划纳入县级总体规划，重点做好国道、省道沿线上集镇的过境公路规划建设。各地要进一步加大集镇交通基础设施投入，加大集镇道路的信号灯、标志标线、安全防护等配套设施建设，提高道路交通通行能力。三是加大对集镇街道和重点路段的联合执法。各乡镇（街道）党委政府要高度重视节假日期间道路保畅通保安全工作，开展重要节假日农村集镇道路交通违法集中整治行动，交警部门要进一步充实街面一线管控警力，加强交通疏导，保持对交通违章的严管严治态势；城管、公路、市场等部门要加大对摊担出市场占路经营、商品出店占路经营的整治力度；交通部门要加大对农村客运车辆在集镇路上随意上下客现象的集中整治，畅通交通秩序；交警、城管等部门还要加强对车辆违规停放的整治力度。各乡镇（街道）、村（社区）应适当开放辖区机关、事业单位等场所，设置临时停车场，安排专门人员引导车辆有序停放，共同营造文明和谐、安全有序、便利舒适的交通环境。

调研科
2022-09-16 市政协十六届一次会议提案选登: 第397号
　　　　9月15号，随同市政协“快乐健身行动”调研组到迎江区调研，视察了迎江区长风乡高松村一个农村健身点，和水岸花都小区、华中路北三巷两个小区健身点。通过视察调研，建议进一步完善“快乐健身行动”方案，将好事办得更好。　　一、建议加大健身器材和健身点的安全防范举措，除了对健身器材的保养、维护要常态化，还要注意地面的升级改造，如在有条件的新建小区和老旧小区改造中，可以将健身点的地面修建为软的塑胶跑道地面，让健身更安全、更舒适。　　二、除常规性的健身器材外，建议增加幼儿、儿童游乐设施，如沙池、滑梯等，满足居民带孩子游乐需求，促进国家多生育政策的落地，让老中青、儿童都有健身、游乐设施。　　三、建议每个健身设施上都附带一个二维码，扫描二维码就有视频，或文字说明，教大家如何正确使用这些健身器材，也节约了健身指导员的人力、物力。　　四、尽快绘制全市健身点和健身步道、口袋体育公园的电子地图，广泛推广发布，既起到宣传“快乐健身行动”的作用，又方便广大群众健身。　　五、建议增加便民设施。如健身点、健身步道附近布点一批直饮水机、无人售卖饮料机、储物柜等，方便群众锻炼。　　六、加大招商引资和商业运营力度，与知名体育品牌合作，培育知名体育赛事，如马拉松赛、自行车赛、球类比赛等，打造全省、甚至全国知名的体育比赛，宣传、推广安庆的城市形象。从小处说，可以冠名建设社区篮球场、羽毛球场、健身房等大的体育设施，满足体育爱好者需求。　　七、加大宣传力度，通过标语、新闻（广播电视、报纸）宣传、两微一端短视频等手段，让快乐健身行动家喻户晓。　　

何进
2022-08-11 市政协十六届一次会议提案选登: 第396号
安庆市作为曾经“长江五虎”城市，如何“重振雄风，重塑辉煌”，是当代安庆人义不容辞责任。由于历史欠账比较多，在城市空间发展规划、城市创新能力、城市开放活力,城市形象魅力、城市基础建设、城市精细化管理等方面，与全国先发地区相比，存在很大差距。特别是城市经济高质量发展差距更为明显。近年来安庆市将“双招双引”作为高质量发展的第一要事，围绕主导产业延链、强链、补链，可以说发展势头很好，但由于前些年创新创业生态基础差，培育新兴产业意识差，经济发展中运用资本力量、平台经济、市场化运作方法手段缺失，园区对新技术新模式新业态引进培育不够，经济总量小基础底子差，经济发展动力不足活力不够。我认为要实现跨越发展，必须培育新产业，扩大经济新的增长点。为此，对推动集成电路产业高质量发展建议如下：一是借鉴兄弟城市成功经验，培育新产业扩大经济新的增长点。强化对集成电路产业的政策支持,瞄准未来培育无中生有高端产业。比如池州市，在“头雁”企业安芯电子的带动下，几年间，一大批半导体代表性企业迅速在池州经济技术开发区落户。2016年，经开区成功创建省级半导体产业集聚发展基地。2020年10月，安徽中韩（池州）国际合作半导体产业园揭牌运营。2021年，池州半导体产业产值达135亿元，年均增长30%以上。2022年上半年，池州市半导体产业基地实现产值80.4亿元，同比增长36%，增速居全省27个重大基地第3位。一个年产值过百亿元的半导体产业园区，从零开始只用了10年。目前我市有高端芯片研发企业，以此为依托，在延链、强链、补链上做文章。围绕高端封测、芯片设计和制造服务等有潜力优势领域延链强链固链，推动“龙头+配套”模式发展。形成从IC设计、晶圆制造、封装测试到材料装备及智慧应用的全产业链体系。二是着力打造半导体战略性新兴产业集聚发展基地。将半导体产业作为全市新兴产业，重点推进，大力实施半导体产业“建芯固器强终端”工程，建立以市委主要领导任链长的半导体产业链链长制，设立工作专班，编制完成半导体基地发展规划、“双招双引”工作方案和产业招商路线图等。赴先发地区深入相关企业开展产业金融、人力资源和配套服务等专题调研，着力解决产业发展要素制约瓶颈。紧紧抓住人才这个关键。通过谋划全国芯片创业大赛等形式，开展针对性招才引智。注重打好家乡牌，把从事设计、封装测试同乡引进来创业发展。借鉴先发地区企业工资配套政府补贴方式，引进高层次人才。注重高校合作，发挥海归关键少数高端人才作用，积极扶持安师大成立微电子学院。建议成立半导体产业博士后工作站，明确部门牵头，政府配套启动资金，采取项目化推进手段，引进3到5名半导体专业博士。三是全力以赴搞好服务保障，实施“高端人才安家补助、流片补助、IP购买补助、EDA工具购买补助、设备购买补助”等5项政策。与市级同类的政策按“就高择优不重复”原则执行。给予引进的高端人才安家补助。在现有人才政策的基础上，新引进企业前2个年度内，符合A类、B类、C类集成电路高端人才，分别给予100万元、50万元、30万元补助，按40%、30%、30%的比例分3年发放。对具有全日制本科以上学历、专业符合集成电路产业相关紧缺专业目录，毕业后3年内到本市集成电路领域企业就业，且与本市集成电路企业签订2年以上劳动合同的毕业生，按照本科生20000元/年、硕士生30000元/年、博士生50000元/年给予补助。给予研发流片补助。对引进企业、高校或科研院所研发多项目晶圆的，分别按直接流片费用的70%、60%给予补助；对首次完成全掩膜工程产品流片（含Foundry IP授权、掩膜版制作、晶圆片等，晶圆片数量超过12片的，按12片核算）的，按流片费用的30%给予补助，其中利用符合条件集成电路生产线进行流片的按40%给予补助。上述补助每个单位年度补助总额最高不超过500万元。给予IP和EDA工具购买补助。对企业购买IP用于集成电路线宽小于0.25微米（含）等高端芯片研发的，按照IP购买直接费用的30%给予补助。对集成电路设计企业购买EDA设计工具软件的，按照实际发生费用的20%给予补助，其中购买国产EDA设计工具软件的，按照实际发生费用的30%给予补助。每个单位年度补助总额最高不超过300万元。给予购买核心设备补助。对企业购买国外、国内厂商配套的核心设备（光刻设备、薄膜设备、刻蚀清洗设备、离子注入及扩散设备、研磨抛光设备、封装测试设备、检测设备等）的，分别按采购金额的5%和10%给予补助。每个单位年度补助总额最高不超过1000万元。支持企业开展融资租赁，对企业通过设备融资租赁方式开展项目建设的，按照设备融资租赁费用（手续费、利息）的20%给予补助。每个单位年度补助总额最高不超过500万元。对企业为提高晶圆制造、封装测试等项目配电质量自主投入建设电力稳压系统，且项目电压等级达到10kV（含）以上的，按照实际设备投资额的20%给予补助。每个单位年度补助总额最高不超过500万元。对集成电路设计企业首年度利用符合条件的生产线进行封装测试的，按照封装测试费用的50%给予补助。每个单位年度补助总额最高不超过100万元。平台为企业提供技术研发支撑、流片代理、人才培训等服务，且每年服务企业数达到50家以上的，按照服务收入的30%给予平台奖励。每个平台年度奖励总额最高不超过100万元。组织举办全国性创新创业大赛、行业年会、产业大会、产业论坛等以推动产业发展为目的的非营利性活动，对活动场租费、交通费、资料费及专家差旅费、食宿费等支出的50%给予补助。每场活动补助不超过100万元。　　　　

琚高祥
2022-08-24 市政协十六届一次会议提案选登: 第395号
2022年省委将老年助餐服务列为十大“暖民心行动”，市委将发展社区养老作为十件“民生实事”之一，老年助餐服务是其中的重要内容，是老年人关心的关键小事，也是事关千家万户的民生实事，是回应群众呼声，满足社会需求的迫切需要。安庆市大力推动、高度重视老年助餐服务行动，并及时印发关于《层级实施“老年助餐”书记项目的通知》。通过完全建设、整合资源、对外开放、社会合作等多种形式，确保到2022年底全市建成城市老年食堂、助餐点260个，农村老年食堂、助餐点240个，满足不少于16万老年人的就餐服务需求，截止2022年8月23日，全市已完成老年食堂、助餐点451个，完成年度目标任务的90.2%。目前《老年助餐服务实施方案》中体现以下相关政策：一、一次性建设补助，对新建的老年食堂、助餐点分别给予10万元、3万元的一次性建设补助；二、运营补助，对运营满一年的老年食堂、助餐点按就餐老年人每天每人1元的标准，给予每年不超过2万元的运营补助；三、就餐补助，对在老年食堂、助餐点用餐的经济困难老年人给予1元/次的就餐补助。为保障全市500家老年食堂、助餐点的服务体系健全持久及良好运营，需要相应资金投入支持，资金用于：一、资助老年食堂、助餐点建设补贴；二、资助老年食堂、助餐点日常运营补贴；三、资助低保、特困、高龄、独居特殊老年人的入户送餐和助餐项目补贴；四、其他与老年助餐服务相关项目补贴等。秉承“政府补一点、企业让一点、老人出一点、慈善捐一点”等资金保障机制，完善多元化的老年助餐资金网格建立。为此建议：一是通过加大各类媒介网络渠道宣传力度，向各企事业单位、社会组织、广大爱心人士发出倡议，积极捐款。二是积极协调市财政每年安排福彩公益金注入冠名基金。三是积极争取中央，省，市级各类养老服务体系建设资金。四是社区养老服务设施应无偿用于开展老年助餐服务，享受居民价格的水、电、燃气资费及安装费。五是《老年助餐服务实施方案》中体现的相关政策应尽快落实到位。六是《老年助餐服务实施方案》中的运营补助应体现服务业绩差异化奖补，老年食堂日接待单次83单以上合计年接待单次3万单以上的建议给予5万元/年的运营补贴；日接待单次150单以上合计年接待单次5万单以上的建议给予8万/年的运营补贴。

李岚
2022-07-21 市政协十六届一次会议提案选登: 第394号
关于加快推进高铁新区建设的建议民革十五支部黄芳霞安庆市高铁新区起步区定位概况为“三心、四城”，其中“三心”即皖西南交通枢纽中心、安庆市城市副中心、怀宁县城市中心；“四城”即宜居之城、生态之城、服务之城、创新之城。起步区结构概括为“一带一心、一河两岸、高铁伴城”。新区核心安庆西站坐落于怀宁县茶岭镇，是京港高铁安九段上的重要枢纽站点，是中长期铁路网规划中“八纵八横”高速铁路网主通道之一“京港通道”的重要组成部分，也是我市城市规划“东进北扩”的重要节点，是未来安庆城市新地标。现在安庆至京津冀、长三角、珠三角等重要的城市都有了较快的高铁通道，到达北京仅需要4个小时，安庆通向全国的交通出口呈现出“四面开花”的格局，这对完善区域路网布局，提升通道运输能力，带动沿线地区经济社会发展具有重要意义。现在安庆西站已经正式开通运行，周边拆迁、配套建设也在稳步推进中，但高大上的西站目前仍像一艘孤单的船只，泊在港口，周边不见任何产业、配套也不成熟、文化宣传不浓厚、交通枢纽优势有待发掘。为此，建议如下：一、合理规划产业，加大招商力度。“产无城不立,城无产不兴”。没有一个产业的城市,是没有生命力的。西站的开通，对我市是一个新的历史性契机，建议政府加大招商力度，在前期产业规划的基础上，有效结合安庆区域性已形成的新型环保纸塑、汽车零部件、功能膜等地域性产业综合优势，本着益精不益广的产业发展思路，树立明确的高铁新城现代化产业集群定位，以带动周边上下游产业发展。二、打造区域性物流节点城市。现代经济的发展，离不开高效的物流产业链的支撑，成规模的物流集聚产业在安庆尚未行成气候，安庆高铁新区拥有着得天独厚的交通区域优势，如发展新型商贸物流产业园区，建设物流集群、仓储集群、商贸集群、市场集群、加工贸易集群、电子信息集群、生活服务、冷链服务集群等项目，可对我市各县、区产业的降本增效起着积极作用，建成后的物贸园背倚华中，面向华东，有希望成为中西部经济链接的重要枢纽和皖西南地区的重要物流集散地。三、加快配套设施建设与启用。市县相关部门要形成合力，尽快落实西站区如公交枢纽站、银行、酒店、停车场等配套设施的新建和运行，方便旅客出行和减少出行成本；充分发挥候车大厅中心处12306综合服务台的作用，倡议青年干部、社会公益团队、爱心企业或个人加入服务站解决问询引导、客流疏导、紧急救助、文明劝导、失物招领、便民租借以及防疫政策和形象宣传等服务；安庆西站的落成与启用，也体现了怀宁很多老百姓舍小家为大家的胸怀。建议政府统筹安排西站旁还迁居民家多余、闲置的还迁房，整体规划，设立奖补政策，统筹发展新区特色民宿、农家乐、新型养老服务等配套服务产业，既解决新区现有的配套设施不足问题，又可以带动再就业，为失地还迁居民带来新的增收渠道。四、加大西站大厅和广场的文化宣传。安庆西站的投入运营，对我市的文化旅游产业发展是一次重要促进。建议充分利用高铁站广场广告资源，设立公益性项目，为安庆地域资源提供文化宣传渠道；在高铁站区内设立安庆市文化旅游产品体验区，为各县区文旅产品提供集中展示窗口，提升来宜旅客的体验满意度，加大对我市文旅产品的宣传。五、加快与市区和怀宁县城的深度链接。建议市区公交1路线直接从目前的黑寺岭延伸至安庆西站，或怀宁县城和市区都新增直达班线深度链接安庆西站，缩短旅客的交通时间和成本，充分发挥西站的交通枢纽作用。总之，安庆西站成功开通运行，对完善沿江区域铁路网布局，提升中部省份之间铁路通道能力，对服务长江经济带高质量发展、促进沿江城市间人文经贸交流、拉近中部省市间时空距离等具有具有重要意义，希望我市能利用好这张区位牌，把握交通变革带来的新机遇，让安庆西站不仅成为现代化高铁的新窗口，更是大美安庆的新名片。

黄芳霞
2022-07-21 市政协十六届一次会议提案选登: 第393号
乡村生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。近几年，我市在推动乡村生态文明建设的过程中，将乡村人居环境治理作为实施乡村振兴的有力抓手，投入了资金，完善了基础设施，坚持以示范村规划带动为引领，以深化村庄清洁行动为重点，统筹推进垃圾整治、污水治理、厕所改造、村容村貌提升等重点工作，乡村人居环境得到很大改善，乡村面貌发生显著变化，村民的幸福感也不断提升。但近日在怀宁县茶岭镇谭桥村调研时发现还存在以下问题：一、乡村人居环境治理仍未全覆盖。以茶岭镇谭桥村为例，全村共有21个村民组，目前已经治理的仅5个村民组。二、乡村生产生活垃圾没有合理、配套的处置办法。村民习惯乱堆乱放、生活垃圾、塑料袋影响村容村貌；废电池等有毒有害垃圾产生的有害气体和渗漏液严重影响乡村人居环境质量。三、乡村的生态环境不容乐观。村民乱砍滥伐、过度开垦导致植被遭到破坏，水土流失严重；农药、地膜、化肥的不当使用，带来了乡村严重的生态环境问题。四、乡村企业较少，“空巢化”现象严重。为了更好的建设乡村生态文明，改善乡村人居环境，建议如下：一、进一步加强组织领导，制定详细的政策方针。各级政府要提高对改善乡村人居环境的重视程度,合理划分各级政府的责任，形成严密、有序的工作体系。针对乡村现有的环境问题制定明确、有效的工作方针，从制度层面解决乡村人居环境差的问题。二、进一步强化网格管理，共建美丽家园。要想打好乡村人居环境综合治理攻坚战，镇村两级干部就必须沉下心去，扑下身子，放下架子，带着群众干，干给群众看，让群众从内心深处感悟到真心为民的服务作风，让群众从村庄的天天变化中，自觉养成不乱丢乱堆、定时卫生保洁习惯。镇村需进一步充分发挥两级党员干部的表率作用，组建工作队，对辖区自然村的环境卫生整治进行包联，实行定人、定村、定网格、定标准，分类“画圈”，“点、线、面”全面推进。以农户为“点”，组织党员领导干部带头作表率，动员妇女、志愿者等定期开展卫生整治行动，提升居家环境；以公路为“线”，组织人员对农村公路沿线进行专项卫生整治，打造特色美丽乡村公路；以村队为“面”，村委组织村民每周一次“各扫门前雪”，保洁员每日一小扫，每15日一大扫，并定期评比，全面清除卫生死角。在治理的过程中，避免大拆迁、大建设，要结合自身环境、因地制宜，村容村貌最好保存原生态农家田园风光。三、进一步加大投入，完善基础设施，提升生活质量。解决乡村人居环境治理问题，乡村群众是参与主体，但硬件和人才投入还是非常必要的。建议政府主导建立农村垃圾回收站点；购置垃圾运输车辆、洒水车；为辖区自然村配备垃圾箱，招聘村级保洁员从而实现全天保洁，垃圾日产日清，建立城乡环卫一体化长效运行监督机制，让群众获得感、幸福感提升。建议不断加大技术投入力度、引进外来企业、扶持本地企业、搭建产业平台完善人才安置机制，着力提升农村教育、医疗、养老等公共服务和保障机制，让下乡人才无后顾之忧，在推动生态文明建设上多献良言、办实事。建议加强公共设施建设，从整体上提高乡村居民的人居环境，进而改善乡村“空巢化”的现状，促使更多的乡村本土居民回到家乡，为家乡的建设添砖加瓦。四、进一步加强宣传引导和法治建设，提高村民环境保护意识。要想从根本上解决农乡人居生活环境差的问题，必须扭转村民的固有观念。建议将农村人居环境治理内容纳入村规民约范畴，建立健全乡村环境管理体制，着力解决乡村环境执法薄弱、日常监管缺失等问题，要定期向村民宣传随意倾倒垃圾对环境的危害、正确的垃圾处理方法和保护植被的重要性并通过积极开展星级文明户、美丽庭院评选，加强“美丽乡村？文明家园”、“四德工程”建设，对群众进行思想道德宣传教育，激发了群众参与乡村人居环境治理的内生动力。乡村环境的治理需要上下联动，不仅要靠政府的推动更应积极引导村民从自身做起，积极参与，等、靠、要，换不来青山绿水，换不来干净整洁，只有通过自己动手，将房前屋后打扫干净整洁，才能维护好村容村貌，建设我们自己的美好家园。

黄芳霞
2022-05-11 市政协十六届一次会议提案选登: 第392号
　　党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕”是乡村振兴的总要求，从整个乡村振兴来看，产业兴旺是乡村振兴的基础，也是推进农村经济高质量发展的首要任务。结合自己驻点下村扶贫经历和切身感悟，纵观我市近年来的乡村振兴发展，不平衡不协调的矛盾比较突出，着重体现在农村产业发展体量规模不大、产品特色不鲜明、市场竞争泛力的问题。一是同质化问题突出。不少乡村在发展产业时，没有根据当地自然资源、基础条件等实际情况发展农村产业，发展什么全凭感觉。存在一哄而上、重复单一现象。一些帮扶单位一谈扶贫帮扶工作，首先考虑的就是发展种养殖业，至于适合不适合没有过多考虑。这样无疑加重了产业发展的同质化问题。二是基础设施配套薄弱。农村产业发展所需要的路网、田网、水网、电网还没有配套到位。三是产业融合不够。由于缺乏较强实力的龙头企业的带动，导致产业链短、基地分散、规模过小，没有形成“一二三产业”融合发展格局，导致我市叫得响有成色的农产品品牌不多。　　针对上述问题，现提出如下建议：　　一要开展强基铸魂工程。产业强必须有人才强。选准配强农村“两委”班子，充分发挥党建引领作用，夯实产业发展基础，优化乡村集体经济发展。目前，我市发展的各类集体经济体量小而不强、质量不优，存在唱独角戏的问题，要么是村级组织自身全部投入，要么是种养、加工大户独家行动，一旦村级组织和大户后续投入、管理、营销跟不上，村集体经济就有可能陷入停顿。建议采用“支部+农户+专合社”的一核多元方式构建集体经济模式。加强农村“两委”班子能力建设。选准配强农村“两委”班子，充分吸纳优秀退伍军人、返乡大学生、回村乡贤，把那些党性观念强、懂经济、善经营、会管理、具有发展集体经济的强烈意识、开拓精神和不怕吃苦、秉公办事的人选进班子，筑牢发展村集体经济的根基。　　二是坚持市场化公司运营发展模式。注重用工业项目化思维推动农村产业高质量发展。根据市场需求，发挥特色优势，推动农村产业做大做强。建议可采用土地流转经营、公司加农户合作模式。聚集加工业、电商平台、物流公司三类公司选准世界或全国一流龙头企业，比如双汇集团等食品加工业、阿里巴巴等电商平台、顺丰等物流公司，通过土地流转经营，龙头企业带动发展特色产业，统一进行生产、经营和管理。带动村民发展种养殖业，实行统一技术指导和销售，既发展了村集体经济，又促进了农民增收。　　三是坚持因地制宜打造特色亮点。因地制宜既做锦上添花的产业，也做无中生有的产业。突出规划引领。制定适合产业融合发展规划，将产业发展规划、基础设施建设规划、村容村貌整治规划、美好乡村建设规划、文化事业发展规划有机结合。突出精品带动。要打造一批集特色产业发展、阳光康养、乡村休闲旅游项目，做深做透，做出特色。积极引进农业加工龙头企业，延伸产业链，提升价值链、增收链。比如怀宁县注重增强科技带动作用，积极发展虾稻共生等种植模式，强化品牌意识，促进粮食产业发展，带动农民和村集体经济增收。桐城茶叶和油茶、岳西胶白和茶叶等都有农产品地理优势。　　四是要不断完善周边配套。优化农村产业发展环境，集聚人才和资本。引导本地劳动力就近就地就业，加快形成特色产业集群。集中财力解决农村产业发展所需要的路网、田网、水网、电网还没有配套到位问题。注重资源整合。要加强特色产业资源、区位优势资源、传统文化资源等有机融合，加大农村产业融合发展项目的宣传、包装、整合，积极向上争取项目支持，带动农村基础设施建设，改善农村人居环境。　　五是建立正向激励机制。建议市要统筹农业奖补资金，设立农村产业发展专项资金池，瞄准潜力型、发展型隐形冠军企业，重点扶持，集中财力办大事。建立完善促进集体经济发展的奖励措施，使集体经济的发展、资本积累的增加幅度与村干部的报酬增长挂钩。同时，对促进集体发展的大户、致富带头人也要建立相应的激励机制，提高他们的积极性，形成正向激励。　　　　

琚高祥
2022-05-05 市政协十六届一次会议提案选登: 第391号
　　关于加快建设S34北沿江高速安庆至望江段的建议　　　　一、项目概况　　安庆至望江高速公路（北沿江高速公路安庆至望江段）是省级高速公路S34安庆至九江高速公路(安徽境内全长约114公里)的组成部分，是安徽省高速公路路网总体布局“五纵十横”中的横八（扬州-九江）。本项目起于大观区海口镇，接规划中的安庆绕城高速，经望江赛口镇津潭村、高士镇、太慈镇、华阳镇，终点位于杨湾镇余埠村，其中望江北高速出口附近与G35济广高速交叉并设置望江枢纽互通（预留，延伸至九江），望江境内约50公里，其中安庆至G35互通处长约33公里。根据省高速公路网规划，按双向六车道高速公路标准建设，路基标准宽度34.5m，设计时速120km/h。　　二、项目建设的重要意义　　一是完善省内高速公路网建设的重要举措。S34安庆至九江高速是规划北沿江高速的重要组成部分。其建设对于构建北沿江高速公路通道（安庆至无为段已开工建设），带动安庆市、怀宁县、望江县、宿松县等长江沿线重要城市的发展，并作为连通安徽、江西两省通道的重要组成，同时缓解G347交通压力，完善安徽省高速公路网布局均起到了重要作用。　　二是加快望江与安庆同城化发展的需要。望江作为安庆的次区域中心，目前仅有国道G347与安庆市相连，由于G347安九公路沿线居民较多，道路沿线开口也较多，因此设计时速控制在60KM/小时，难以提速，安庆至望江行驶时间在90分钟以上，不在1小时城市圈内，不利于同城化发展。　　三是加快沿江经济发展的需要。安庆皖河新港一期建设即将启动，望江县示范创业园、望江县长江流域农副产品冷链物流基地已开工建设，望江港口规划及港口物流园区规划也已启动，这些项目建设对交通提出更高要求，S34北沿江高速的建设将促进资源流通。　　三、项目建设的可行性　　1、项目已列入《安徽省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，属“高速公路上的安徽”建设重点工程。　　2、项目已列入安庆市“十四五”综合交通运输发展规划项目库。　　3、安庆市交通运输局已将该项目列为2022年度重点加快前期工作项目。　　4月8日市公路管理服务中心公开发布工程可行性研究报告编制招标公告（按4车道进行招标），4月29日开标。届时将正式进入可研编制阶段。　　4、前期在项目论证、生态红线调整时，将经过武昌湖、杨湾河生态红线的道路部分均预留了通道。　　四、建议　　1、请将S34北沿江高速安庆至望江段工程列为省“十四五”实施的重点项目，在项目用地上给予倾斜。　　2、请市级交通主管部门成立专班，加速推动项目前期工作，力争2022年底或2023年上半年实质性开工建设。　　3、建议按6车道规划设计，一期可按4车道实施。　　

王浩
2022-04-20 市政协十六届一次会议提案选登: 第390号
　　当前我市金融市场发展存在以下问题：一是直接融资规模偏小。股权融资方面，上市公司数量很少，“十三五”以来，我市现有的4家上市公司累计实现直接融资仅25.11亿元。债权融资方面，国企债券融资余额仅60.7亿元；民企债券融资余额仅为12.74亿元。二是产业基金规模小。截至目前，我市开发园区已备案政府性投资基金13支，实缴到位仅11.59亿元，每只平均不到1亿元。三是金融改革亟待深化。传统金融机构和金融体系很难在企业经营艰难时“雪中送炭”；企业担保、质押不足，难以获得贷款；落实国家优惠政策过于教条，缺乏灵活性；税融通等政策在执行中打了折扣。四是地方政府重视不够。截止目前尚未成立专人专班持续有力有效地推进金融市场发展。　　为此建议：　　一是成立专班，强化组织领导。投融资是一项工作量大、涉及面广、系统性强的工作，涉及政府、企业、中介机构等多个领域、多个部门，需要各方全力支持配合。建议各地各部门把投融资工作作为“一把手”工程，建立顶格推进工作机制，成立专班，强化金融专业人才配备，及时协调投融资过程中涉及的土地、环保、税务、社保等事项，明确责任部门、责任人员，限时限期办结，按单销号，扫清企业投融资障碍。同时，开发园区要落实属地主体责任，持续做好重点项目跟踪服务保障工作。　　二是深化改革，做实传统金融。加大实体经济信贷投放力度，支持银行业金融机构加大对有市场、有订单、有效益园区企业的信贷支持力度，建立银行业金融机构绩效与信贷投放挂钩的激励机制；优化信贷投放结构，落实差别化融资政策；加大政银企对接力度，充分利用好“线上”、“线下”两种对接方式；创新实体经济金融支持方式，发挥融资担保、保险增信功能，建设综合金融服务平台，引导园区企业对接资本市场；推进政府和金融机构共同担保机制,建立容错尽职免责机制。　　三是整合资源，拓展直接融资。首先要压实责任，制定时间表。开发园区作为上市企业最主要的培育基地，建议各开发园区要围绕市委市政府要求，自增压力、拉高标杆，尽快制定未来5年上市行动计划，围绕上市计划，倒排时间表。同时，开发园区要加快国有企业市场化改造，形成稳定的经营性现金流，提高信用评级等级，提升债券发行空间。其次加大摸排，培育后备梯队。建议由金融办牵头，发改、科技、经信、统计、税务以及各开发园区密切配合，定期开展摸排工作，加强部门间信息共享，将更多符合条件的企业纳入上市后备库，明确培育重点，梯队式排出短期和中长期上市计划。相关行业主管部门要对入库企业加强指导监管，避免出现可能对企业上市造成负面影响的行政处罚。开发园区要坚持盘活存量与做大增量并重，注重招引一批具备上市条件、亟需地方帮助整合资源的优质企业来上市。再次，借助外脑，咨询指导。在全国证券界投资界有大量的安庆籍人才，建议邀请安庆籍金融人才，组建企业上市工作专家咨询委员会，为地方政府和企业提供上市融资政策咨询和专业指导。探索建立证券中介机构在宜执业“黑白名单”制度，引导和督促中介机构提升辅导质量和服务水平。　　四是基金扶持，打造丛林小镇。积极搭建政府产业发展基金平台。运作模式由行业主管部门围绕省市县（区）经济发展战略和产业布局，提出投资方案，通过省市县（区）联动的方式，采取“定向基金”为主、“非定向基金”“直接投资”为辅的模式进行运作。政府产业基金要更侧重于定向投资，以特定重大产业项目为投资标的，比如成立八大产业链发展基金。可以借鉴合肥政府引导基金模式，通过“以投带引”的“国资领投”招商引资新模式，打造“基金丛林”和“基金小镇”，畅通基金“落子”渠道，创新基金来源方式，提升基金运作水平。　　

刘根节
2022-03-17 市政协十六届一次会议提案选登: 第389号
　　关于加大给予物业服务企业支持力量的建议　　　　近年来，随着城市化进程的加快，很多新建小区都引入了物业服务企业为小区业主服务，对小区业主的公共财产进行管理，使其保值升值。2020年新冠疫情以来，除了医护工作者、消防员、志愿者等身影冲锋在疫情防控最前线外，物业服务行业从业人员也是始终坚守在第一线的防疫人员，他们不辞辛苦，舍小家、为大家，不仅守住了人民群众的生命健康防线，而且不计辛苦的付出也为小区换来了整洁干净的居住环境。　　自2017年“放管服”改革以来，取消了对物业服务企业资质的审核，一段时间内出现了管理的“松散”环境，造成了物业服务矛盾突出，但是自疫情防控工作以来，物业服务行业认真贯彻主管部门的工作部署，紧紧守在人民群众生命健康的第一线，做出了行业的贡献。为更好的支持物业服务企业发展，消除物业服务矛盾纠纷，营造和谐的社区氛围，特提出以下几点建议支持物业服务企业发展。　　一、将物业服务行业纳入突发公共卫生事件应急物资保障供给体系。自2020年新冠疫情防控工作以来，物业服务企业都是冲在第一线，时刻守卫人民群众的生命健康安全。但是物业服务企业的防疫物资需要企业自己从市场采购，遇到突发事件往往连消毒液、口罩这样基本的防疫物资都难以保障，对物业服务行业从业人员参与防疫造成了巨大的生命安全威胁。将物业服务行业纳入突发公共卫生事件应急物资保障供给体系，不仅有利于物业服务企业快速反应处置，还有利于物业服务企业直接将剩余的防疫物资第一时间发放给有需求的群众。　　二、通过“四送一服”有效方式帮助解决企业“招工难”和求职“找工难”双向难题。受疫情影响，物业服务企业面临“招工难”、求职者面临“找工难”的困境，建议政府部门出台相关政策和服务措施，着力解决企业“招工难”和求职“找工难”的双向难题。例如，组织人力、物力，建立健全在线人才市场；引导提供人力资源服务，特别是招聘服务的专业公司下调服务费用，降低进入门槛，完善各类招聘网站，为企业在线招聘提供支持和便利；组织收集本地劳动密集型企业、中小微企业，特别是与疫情防控和民生相关的企业的招聘需求；通过网格化工作摸排本地有就业意向的闲散劳动力，引导当地就业。　　三、多措并举，为物业服务企业排忧解难，支持物业行业健康发展。“治疗一线在医院,防控一线在社区”，在抗击疫情这场不见硝烟的战场上，物业服务企业克服了人员流失、防控物资紧缺等诸多困难，始终坚守抗疫一线，积极承担社会责任，投入了大量的人力、物力、财力，在很大程度上弥补了基层社区公共卫生供给和应急管理力量的不足。为缓解物业服务企业因疫情防控而产生的经济压力，建议政府部门在减免社会保险费、减免税收、财政补贴和奖励、开展评优表彰活动、支持物业费收取等多方面给予一定的政策支持。　　四、积极推行“综合执法进小区”，创新治理模式，促进和谐社区建设。社区治理的重点是小区治理，物业服务企业作为小区治理的其中一个主体，没有执法权，仅有告知、劝阻、报告的权利，因此在物业管理服务的过程中和区域内，面对诸如违法搭建、占道经营、乱停车、违规装修、楼道杂物堆放、占用堵塞消防通道、侵占公共设施和公用部位、违规饲养宠物、噪音扰民、飞线充电、电瓶车入室充电、损坏公共绿化、乱贴乱画等现象和问题时，缺乏有效的治理手段，而由此引发的小区物业纠纷，更让物业服务企业苦不堪言。建议城管、公安、消防、环保、市场等执法力量进驻小区，帮助企业进行法律引导、宣传宣教，减少小区内违法违规现象的发生。　　

李若水

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