安庆政协
全国政协
安徽政协
市委
市人大
市政府
安庆市政府协同管理平台
安庆政协 www.aqzx.gov.cn
首页
政协概况
政协章程
政协领导
常委名录
委员名录
机构设置
规章制度
会议活动
全体会议
常委会议
主席会议
专题民主协商会
全市政协会议
其他会议
民主评议
市政协十六届一次会议
市政协十六届三次会议
视察调研
视察调研
问卷调查
提案工作
提案目录
优秀提案
提案规章制度
提案回声
提案追踪
提案办理“面对面”
政协委员
界别活动组名录
优秀委员名单
委员风采
关爱委员活动
机关建设
机关党建
保密工作
工作动态
党风廉政
学党史 悟思想 办实事 开新局
“一改两为”我做什么
两室建设 两商衔接
政协江淮行
“宜家廉”廉洁从政倡议书
政协书院
书院要闻
书香政协
学习园地
履职平台
当前位置:
首页
>委员履职
委员履职
提案选登
社情民意
大会发言
建言献策
送阅材料
委员履职
2024-03-01
2024年第10期:关于解决好安庆市住院精神疾病患者转诊相关问题的建议
2024年第10期:关于解决好安庆市住院精神疾病患者转诊相关问题的建议
社情民意 2024年第10期 安庆市政协调研室 2024年3月1日 关于解决好安庆市住院精神疾病患者转诊相关问题的建议 市政协委员、安庆市第六人民医院康复科主任潘琦反映,绝大多数精神疾病患者因住院周期长而无家属陪护,在其罹患其它疾病需要转诊时,往往需要联系其监护人或近亲属及时介入,方便办理转诊手续以及参与转诊后治疗方案的制定。在此过程中,监护人或近亲属时常缺位,不愿或不能履行职责。一是因年老、疾病等因素无力参与。二是因对相关法律、政策认识不清,拒绝履行监护人职责。三是因家庭重组或其它原因,家庭关系复杂,互相推诿。 为深入贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》,遵照国家卫健委疾控局制定的《严重精神障碍患者管理治疗工作规范》的要求,切实做好安庆市辖区内精神卫生工作,保障患者合法权益,建议在住院精神病患者罹患其它疾病后需要转诊的过程中,进一步明确各方责任并做出相关规定。 1111MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecified7.8磅Normal0 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"仿宋_GB2312"; } @font-face{ font-family:"楷体_GB2312"; } @font-face{ font-family:"楷体"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:"正文文本缩进2"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:宋体; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoFooter{ mso-style-name:页脚; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:宋体; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoBodyTextIndent2{ mso-style-name:"正文文本缩进2"; mso-style-next:正文; margin-bottom:6.0000pt; margin-left:21.0000pt; mso-para-margin-left:2.0000gd; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; line-height:200%; font-family:‘TimesNewRoman‘; mso-fareast-font-family:宋体; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;} 一是发挥好精神卫生综合管理小组的作用。将住院精神病患者转诊问题纳入精神卫生综合管理小组工作范围,就有关问题开展调查研究,落实好《精神卫生法》的要求和相关政策。 二是发挥好爱心帮扶小组的作用。明确将住院精神病患者转诊问题纳入爱心帮扶小组的帮扶范围,加强政策宣讲,做到精准帮扶。 三是建立住院精神病患者转诊快速通道。由辖区相关部门牵头,与安庆市第六人民医院、一家大型综合医院签订三方协议,明确各方职责,建立住院精神病患者转诊快速通道。 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"黑体"; } @font-face{ font-family:"仿宋_GB2312"; } @font-face{ font-family:"楷体_GB2312"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:"正文文本缩进2"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:宋体; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoFooter{ mso-style-name:页脚; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:宋体; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.16{ mso-style-name:Default; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-layout-grid-align:none; text-autospace:none; mso-pagination:none; font-family:黑体; mso-hansi-font-family:‘TimesNewRoman‘; color:rgb(0,0,0); font-size:12.0000pt; } p.MsoBodyTextIndent2{ mso-style-name:"正文文本缩进2"; mso-style-next:正文; margin-bottom:6.0000pt; margin-left:21.0000pt; mso-para-margin-left:2.0000gd; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; line-height:200%; font-family:‘TimesNewRoman‘; mso-fareast-font-family:宋体; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } table.MsoNormalTable{ mso-style-name:普通表格; mso-style-parent:""; mso-style-noshow:yes; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-padding-alt:0.0000pt5.4000pt0.0000pt5.4000pt; mso-para-margin:0pt; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.0000pt; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;}
调研科
2024-02-02
“四量”并举 “四力”齐发 焕发民营经济活力
“四量”并举 “四力”齐发 焕发民营经济活力
杨林委员代表市工商联的发言 近年来,市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,大力促进民营经济发展,取得了良好成效。据统计,2023年全市民营企业入库税收171.39亿元,占全市50.4%,民营经济增加值1850亿元,占全市GDP64.5%,民营企业发明专利授权量858件,占全市80.7%,私营企业13.85万户,占全市92.26%,民营经济为我市高质量发展作出了重要贡献。 但与此同时,我市民营经济发展仍面临不少突出问题。一是存量不优。普遍业态老旧、规模偏小。全市年产值超10亿元民营企业不到30家,上市公司仅5家,本土百亿元以上民营企业仅1家。二是增量不足。全市超6成规上企业没有独立研发机构,战新产业中拥有省级以上产业创新平台的仅10余家,占全省比重不足3%。2019至2022年,全市民营经济增加值增幅分别为7.06%、2.8%、6.3%、1.4%,呈下滑趋势。三是新量不多。全市“四新”经济大多处于初创阶段,新产业新领域新赛道正在加快形成,发展潜力还未充分显现。四是质量不高。管理模式、生产方式仍较粗放,大多处于数字化转型初期,市场竞争力、品牌影响力亟待提升。安庆“工业大脑”对486家企业开展调研诊断,其中仅71家实施了工业互联网项目。近3年我市民营经济在全省考核中始终在8名左右徘徊。 为此,建议: 一是优存量,增强发展“内力”。优化企业培育。建立民营企业梯度培育库,引导中小企业向高新技术、专精特新、单项冠军方向发展,支持企业“小升规”“规改股”“股上市”。优化发展生态。坚持资源集约、产业集聚,推动产业上下游企业紧密“链接”,完善产业链、打造生态圈。建立民营经济数据库,绘制动态数据表,形成分析报告书。用好考核指挥棒,差异化配置要素资源,促进各县(市、区)“比学赶超”、竞相发展。优化社会环境。制定出台《安庆市促进民营经济发展条例》,启动新时代民营企业家培养计划,研究设立“民营企业家日”,每年举办一场盛会、发布一批榜单、表彰一批先进,激扬企业家精神,成全企业家梦想。 二是扩增量,释放发展“动力”。创优政务服务。坚持“非禁即入”,制定市场干预行为负面清单,禁止清单外设置隐形门槛;设立民营经济“110”诉求专线,发挥纪委、工商联的联动作用,支持服务保障民营企业发展。减轻企业包袱。实施审慎监管,推行柔性执法,动态发布首违不罚、容错免罚、纠错轻罚等清单,实行行政处罚决定书和信用修复告知书“两书同送”、现场办理。发挥市场作用。坚持“市场的事交给市场去做”,将政府承担的行业培训、标准制定等职能转移给商(协)会;成立民营经济发展咨询委员会,参与起草相关行业规划、涉企政策等,把政府有为更多体现在市场有效上。 三是拓新量,挖掘发展“潜力”。强化产业创新。鼓励民营企业瞄准“四新”经济,抢占数字经济、低碳环保、生命健康等新领域新赛道,同步推进新兴产业“小苗成大树”、传统产业“老树发新芽”。强化研发驱动。健全“企业出题、院校选题、政府助题”政产学研机制,发挥在外安庆籍院士、专家等人才优势,推动更多科研成果“创新研发在外地、转化应用在本地”。强化政策激励。发放政策“集成卡”,推动政策“码上见”,建立江浙政府文件学习库,打造政策“免申即享”“即申即享”升级版,开展政府履约践诺“回头看”,推动惠企政策真正从“纸面”到“地面”。 四是强质量,提升发展“实力”。提升管理质量。引导民营企业建立现代企业管理体系,完善法人治理结构,提升科学决策水平,推动企业管理从“家族制”转向“法人制”。提升生产水平。支持民营企业以“产线、车间、工厂”为单元,梯度实施“智改数转网联”项目,推广应用模块化智能制造设备和系统,打造更多智能工厂、数字车间。提升品牌影响。鼓励民营企业实施品牌战略,推进产品设计、技术创新、文化创意和商标培育,打造更多兼容地域文化、产业特性和现代潮流的安庆品牌。 发言人工作单位和主要职务 界 别 市政协副主席、市工商联主席 工商联
安庆政协
2024-02-02
做好“粮头食尾”“畜头肉尾” “农头工尾”增值大文章
做好“粮头食尾”“畜头肉尾” “农头工尾”增值大文章
周华斌委员代表农工党安庆市委会的发言 省政府工作报告指出,要做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章。近年来,市委、市政府坚持以工业化理念发展现代农业,成效显著。全市现有规上农产品加工企业513家,居全省第一。建成省级现代农业产业园12家,在建国家级产业园2家,居全省第二。但目前还存在一些制约因素: 一是龙头企业实力不雄厚。规上农产品加工业产值增速呈下滑趋势,总产值占全省总量4.4%,排第11位。现有国家级农业龙头企业8家、省级110家,但整体实力不强、带动力不够,产值最高的旺旺食品也不足20亿元。 二是产业链条延伸不深入。农产品产业链条短、关联度低,精深加工向前后两端延伸不够。90%的粮食加工企业附加值较低;1217家畜禽规模养殖场中,集养殖、屠宰、加工于一体的仅5家;水产品总量33.5万吨,加工量仅1.9万吨,加工转化率仅5.7%。 三是产品品牌效应不突出。缺乏在全国知名度高、竞争力强、影响力大的农产品品牌,联河、稼仙、岳西翠兰、天柱山瓜蒌子等品牌没有真正聚合成品牌合力,市场差异化和独占性不强。 四是政策要素保障不充分。市级现代农业奖补政策自2020年起取消,地方财政支持力度不大,企业发展信心不足。多数企业存在“用地难”“融资难”问题,2023年末涉农贷款余额1752.3亿元,较年初增长18.2%,低于全省20%平均水平。 为此,建议: 一是培育一批龙头企业,提升核心竞争力。制定龙头企业倍增计划,选择一批成长性好、发展潜力大的农产品加工企业重点扶持。支持符合条件的企业申报国家级、省级农业产业化龙头企业,申报成功的给予一定资金奖励。对年营业收入首次突破1亿元、5亿元、10亿元的企业,也给予相应奖励。完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的农业科技创新体系,支持与高等院校、科研院所合作,设立技术研发中心等,加快传统企业数字化转型升级。 二是建强一批产业集群,加快融合式发展。围绕主导产业,加快建设生产、加工、销售、科研、休闲等多业态于一体的现代农业产业园,推动省级现代农业产业园晋升为国家级,引导农业产业连片发展,形成产业集群。优化农业产业“全链条”服务,支持农产品精深加工,推动加工产业链上下游融通发展,做好产品流通、销售等环节,延伸产业链,提升附加值。 三是打造一批知名品牌,提高市场占有率。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,培育一批“土字号”“乡字号”“老字号”的特色农产品品牌。以品牌强农为目标,重点推动天柱山瓜篓籽、岳西翠兰、望江中华鳖等区域公用品牌,“徽名山”“联河”等企业品牌,“六白”牌黑猪、“花亭湖”牌有机鳙鱼等产品品牌做大做强,形成以区域公用品牌为引领、以企业品牌为主体、以产品品牌为基础的农产品品牌格局。构建以微信、抖音、快手等平台为组合的融媒体宣传矩阵,加大宣传推介,提升市场知名度。 四是构建一个大招商格局,激发发展新动能。推动市县成立农业项目招商工作专班,建立市级领导帮扶机制,紧紧围绕打造“九大绿色食品”全产业链,以农产品精深加工、预制菜为重点,加大招商引资力度,各县每年招引至少1个10亿元以上项目,3-5个1亿元以上项目,同时加大农业项目的考核权重。引进“国字号”的农产品加工企业、头部企业及研发机构来宜投资合作。持续优化营商环境,全程跟进精准服务,帮助企业抢订单、拓市场。 五是出台一个政策清单,落实全要素保障。出台专项奖补扶持政策,市县财政奖补每年不少于1个亿。发挥财政支持农产品加工业引导作用,优先支持优质企业融资,鼓励引导金融机构开发支持企业发展信贷产品。强化用地支持,保障设施农用地和建设用地。加大整合涉农资金力度,重点支持龙头企业做大做强、园区创建、产学研基地、人才引进等。打造农业产业优质人才服务供给平台,引进农业高层次创新人才和科研团队,提高农业行业科技应用水平。 发言人工作单位和主要职务 界 别 市政协副秘书长,农工党安庆市委会主委, 农工党 市林业局局长
安庆政协
2024-02-02
发挥口岸优势 优化产业布局 推动我市临港产业跨越发展
发挥口岸优势 优化产业布局 推动我市临港产业跨越发展
李佳莹委员代表民盟安庆市委会的发言 我市是沿江重要港口城市,1986年就获批外贸一类口岸。近年来,我市依托口岸扩大开放、汽车整车进口口岸、跨境电商综合试验区、综合保税区等政策利好,大力发展临港经济,取得积极成效。2023年全市实现跨境电商交易额28.6亿元,总量居全省第3;2023年安庆综保区实现进出口227.77亿元,总量居全省第2。但是与其他先发城市相比,我市临港产业发展支撑还相对薄弱,主要表现在: 一是港区设施建设相对滞后,货物吞吐量相对较小。目前,五里庙码头后方仓储用地受限,长风港二期刚刚投用,皖河新港码头正在建设,全市现有生产性泊位52个,其中5000吨级泊位仅12个,万吨级泊位尚在建设中。2023年安庆港货物吞吐量2198.5万吨,位居长江中下游12个港口城市末位。 二是多式联运体系还不健全,与长三角港口联动不足。长风港铁路专用线还处在建设阶段,我市暂无多式联运示范工程。此外,安庆港与上海港、宁波港合作还不够密切,“点到点”直达航线偏少。 三是临港产业布局还需完善,综合配套能力还显薄弱。临港产业发展的总体布局还不够清晰,新能源汽车、化工新材料等主导产业的发展和布局,尚未与临港产业布局形成有效联动。港口物流、贸易金融、信息化平台等产业发展配套还不够完善,不能有效满足现代临港产业体系发展需求。 为此,建议: 一是加大港区建设力度,夯实临港产业平台基础。加大港口基础设施建设力度,科学制定安庆港区总体规划,统筹推动长风港和皖河新港差异化联动发展。发挥长风港距“引江济淮”工程引江口仅10余公里的优势,积极打造辐射皖北、河南等北方地区的集散中心,加快建设汽车滚装码头,构建我市汽车产业重要外运通道。皖河新港作为溯江而上最后一个常年通航的万吨级泊位,可努力打造成为辐射湖北、湖南、重庆等长江上游城市的货运集散中心。 二是大力发展多式联运,积极融入长三角港口集群。加快推进长风港和皖河新港铁路专用线项目,打通铁水联运通道。加密港口与临港区域衔接公路网和大通道建设,着力形成以港口为核心的综合集疏运体系。积极打造皖河新港、综合保税区战略性物流基地等江海联运枢纽,主动参与长三角港口联盟建设,谋划开通直达上海航线,争取与宁波港战略合作,实现与沪苏浙沿海港口的互联互通。 三是构建现代临港产业体系,着力提升综合配套能力。强化临港产业布局,重点发展汽车及零部件、化工新材料等临港产业。加快打造现代临港产业链、供应链体系,依托汽车整车进口口岸和整车制造产业,建设临港汽车物流园,优化汽车产业供应链体系;大力发展化工新材料产业,支持石化、装备制造和生物医药等重点临港关联产业壮大发展。积极构建“通道+枢纽+网络”物流体系,大力发展冷链物流、汽车物流、化工物流等专业物流。依托中安供应链建立供应链金融服务平台,帮助临港产业企业与优质金融资源对接。依托安庆交控集团物流信息平台,建设安庆枢纽综合信息平台,对接铁公机水等信息系统,提供物流、货代等信息服务,努力打造服务临港产业的综合性服务平台。 发言人工作单位和主要职务 界 别 民盟安庆市委会副主委, 民 盟 安庆师大图书馆学科服务部主任科员
安庆政协
2024-02-02
瞄准后市场 培育增长极
瞄准后市场 培育增长极
冯晓斌委员代表民建安庆市委会的发言 近日,国家九部门专门联合发布《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》,对规范发展汽车后市场产业提供了科学路径和支撑。据统计,2023年,我国汽车销量为3009.4万辆,全国机动车保有量达4.3亿辆,全国汽车后市场产生1.5万亿利润并将在未来稳步提升,我市汽车保有量现有95万辆,发展汽车后市场前景广阔、空间巨大。 目前,我市汽车后市场的发展也面临着一些挑战和问题。一是汽车后市场相关企业规模小、品牌乱,不规范、不集中。二是从业人员业务能力低,缺乏培训。由于汽车后市场入行门槛相对较低,导致从业人员的技术素质参差不齐,直接影响了汽车维修和保养服务的质量。三是本地零部件企业普遍规模较小,技术创新动力不足,面向市场的竞争力较弱。四是面临数字化转型挑战。在数字化时代,汽车后市场需要通过数字化整合来提升服务效率和客户体验。 为此,建议: 一、出台专项规划,优化产业布局。出台专项规划。以服务我市汽车产业发展为目标,出台我市汽车后市场产业发展专项规划,规划要从相对成熟的新车销售、金融保险、维修保养等环节,向二手车进出口、汽车改装等新价值链版块快速推进。打造改装基地。依托安庆整车进口口岸、综合保税区等平台载体,招引国内外一流汽车改装企业布局安庆,通过开展“订单式”改装业务,不断提升汽车后市场服务能力和水平。推动优势互补。支持我市现有汽车零部件企业与招引改装企业开展技术互补和产品互补,稳步提升关键零部件近地化率,推动产业集聚发展,形成具有安庆地方特色的汽车后市场改装产业。 二、坚持引育并举,做强品牌效应。开展龙头招引。紧紧围绕汽车后市场产业,瞄准业内领先率先争先的要求,招引如途虎养车等一批行业龙头、国际国内重点企业、配套项目、补链项目、强链项目落户安庆。发挥联盟作用。成立安庆市汽车后市场产业联盟,发挥联盟的桥梁纽带和协调指导作用,开展汽车消费节、展销会活动、新能源汽车下乡等特色小型专场会,共同推动我市汽车流通行业高质量发展。畅通物流体系。以迎江区建设全省网络货运创新发展试验区为契机,全面对接和策应国家汽车后市场产业转型升级要求,实现“干支仓配”有效衔接,使安庆成为中部地区汽车后市场的现代化仓储物流基地和配送中心。 三、强化创新引领,做粗拉长链条。加大研发投入。充分利用我市现有汽车行业省级技术中心、工业设计中心、工程技术中心的科创平台优势,瞄准行业发展最新动态,加大产品技改和创新力度,通过开展自主开发或联合开发,推动本地零部件企业进入国内汽车后市场配套体系。完善基础设施。新能源汽车是未来重要的发展方向。在新能源汽车后市场服务方面,要围绕新能源基础设施发展,加大服务密度,构建用户一刻钟生活服务圈。通过“产品+服务”的模式,为消费者打造更便捷高效的一站式消费新体验。转变销售模式。探索从传统的线下店面广告、传单等方式向微信、抖音等线上平台延伸,通过行业营销数字化为线下门店带来新的增长机会、提升品牌认知、助力行业整体发展。 四、突出扶持引导,促进产业融合。积极向上对接。与国家商务部保持常态化沟通,争取将安庆作为中国汽车后市场产业基地予以支持。优化发展环境。市级层面要出台专项扶持政策,对落户安庆的项目在用地指标、设备奖补、贷款融资、人才支撑等方面给予支持。促进人文融合。要加强汽车后市场产业与安庆文化旅游产业的深度融合,引导各地结合本地资源人文禀赋,通过举办跨区域汽车展会、汽车嘉年华、汽车赛事等旅游品牌,不断提升汽车新业态的影响力。 发言人工作单位和主要职务 界 别 民建安庆市委会专职副主委 民 建
安庆政协
2024-02-02
打造科创联合体 助力建设制造名城
打造科创联合体 助力建设制造名城
查长礼委员代表致公党安庆市委会的发言 近年来,我市在产学研科创融合方面取得系列成效。一是科创主体不断建强。与浙大、北化大等大院大所开展产学研合作,新增省级研发平台31家,全年有效高企数达745家,入库国家科技型中小企业1224家,均居全省第6位。二是科创活力日益提升。全社会研发支出35.3亿元,增幅9.18%,研发强度1.28%,科研和技术服务业固投增幅180.8%,居全省第4位。三是科创效益更加彰显。2022年在全省创新指数排名中位居第8,较上年前进2位;2023年在全省三季度科技创新“赛马”中,位居全省第6,较上一季度提升4个位次。但我市在推进产学研融合方面,还存在一些问题: 一是融而不合。从形式上看,缺乏跨界融合、协同共生的创新生态培育。从内容上看,多为点状纵向式,缺乏顶层统筹,未形成横向协同合力。从质效上看,高能级平台、高水平技术和高质量成果谋划工作仍然不足,大院大所“溢出效应”不明显。 二是合而不深。尽管在汽车及零部件、化工新材料等领域与相关高校开展合作,但企业在其中的主体地位并不突出,科研成果与产业化应用“两张皮”现象仍然存在。 三是深而不强。一方面通过产学研合作方式取得科创标志性成果不多,重大产学研成果就地转化率不高,以及推动科技创新、助力企业转型升级源动力不足。另一方面,与我市打造制造名城“拥抱大院大所,激活源头创新”“引进‘最强大脑’,厚植人才家底”等目标要素还存在较大差距。 为此,建议: 一、坚持全市“一盘棋”,打造制造名城科创联合体。围绕制造名城创新要素目标,不断突破原有组织边界、地域差异和信息壁垒,形成各方协同发力的创新模式。一是构建科创联合体。整合现有产学研合作资源,构建本地高校、行业协会、重点企业及金融机构等多主体深度融合的科创联合体。二是借“外脑”强“内脑”。既要用好大院大所和老乡“外脑”资源,也要发挥好安庆师大、安职院等本地高校“内脑”优势,“外脑”助力“内脑”聚力,实现科技创新由“外脑输血”到“内脑造血”的转变。 二、坚持科创“栽树工程”,构建高效协同创新体系。围绕我市主导产业和未来产业技术需求,以科创联合体为平台载体,探索市场出题、政府选题、多主体协同破题和多链融合协同答题的联合攻关模式;实施宜城科创“栽树工程”,开展国家级科创平台、项目及奖项等培育工作,构建多主体、多要素、多链条深度相融的高效协同创新体系,催生突破性成果,真正破除“两张皮”问题。 三、坚持科技创新驱动,推进产教融合型城市试点建设。以制造名城科创联合体为功能性载体和战略性抓手,协同推进国家产教融合型城市试点建设培育工作。一是补强产业链条。梳理产业发展急需的关键和共性技术,通过高能级创新链推动传统产业蝶变升级、新兴产业裂变发展、未来产业前瞻布局。二是推深多链融合。在重点领域建设专业化水平高、创新资源配置优、产业辐射带动性强的科创平台,实现资源聚合和多链融合的催化创新反应。三是创新体制机制。不断完善创新体制机制,开展有规划、有组织、有质量的科技创新,政策精准化、服务精细化和任务项目化“揭榜挂帅”推动产学研融通,实现“聚沙成塔”的科技创新良性循环。 发言人工作单位和主要职务 界 别 致公党安庆市委会委员、宜秀区总支主委, 经 济 安庆师范大学大别山发展研究院 (安庆发展研究院)副院长
安庆政协
2024-02-02
筑牢中小学生心理健康防线
筑牢中小学生心理健康防线
潘连宇委员代表民进安庆市委会的发言 近年来,中小学生的心理健康问题呈现逐年上升态势,牵动着每个家长的心,触动着全社会的神经,已成为党委政府和社会重点关注的公共卫生问题。我市高度重视中小学生心理健康教育工作,制定了《安庆市学生心理健康教育专项行动实施方案》,组织开展学生心理健康全面摸排和师资培训,扩大专兼职心理健康教师规模,建立课堂教学、主题活动、专题疏导组成的“三位一体”心理健康教育机制,已初步建成高质量的学校心理健康教育和管理工作体系。但由于各地各部门执行文件的力度不同,心理健康教育的效果差异较大。协同机制不够完善、合力不够强、监测不精准、干预不及时等问题还是普遍存在。 为此,建议: 一、完善长效机制,明确部门职责。充分认识中小学生心理健康工作的重要性,牢固树立健康第一教育理念,积极推进“育心树人”实践,进一步建立健全中小学生心理健康工作长效机制,由市委教育工作领导小组全面统筹,建立全市学生心理健康工作联席会议制度,明确宣传、教体、卫健、公安、民政、妇联、团委、网信、司法等部门职责,将心理健康教育纳入教育工作履职评价内容,推动各单位立足职能抓好中小学生心理健康工作,用心用情用力共同促进中小学生身心健康发展。 二、加强教育引导,营造良好氛围。一是推动各县(市、区)教研机构配备至少1名专职心理健康教育教研员,进一步提升教师的心理健康教育专业素养;设立青少年心理健康教育专项经费,用于青少年特殊群体心理援助。二是发挥学校课堂教学主渠道作用,开足开齐心理健康教育课程,系统开展认识自我、人际交往、情绪调适、生涯规划、社会适应等方面教育;“运动是治愈心灵的良药”,开足开齐并上好体育课,举办丰富多彩的体育活动,充分发挥体育活动调节情绪、疏解压力作用。三是注重家校联动共育,学校每年至少开展一次面向家长的心理健康教育,引导家长密切关注子女心理健康,更好履行家庭监护职责和子女心理健康第一责任人责任,助力中小学生塑造健康心理。四是增强教体、卫健、妇联、关工委、媒体等部门宣传引导效果,开设24小时心理辅导热线,多途径开展中小学生心理健康知识科普宣传;村(居)委应定期组织关于中小学生心理健康教育的公益讲座和现场咨询,扭转传统观念,营造理解、尊重、关爱心理疾病学生的社会氛围。 三、融合线上线下,实现精准监测。一方面打造中小学生心理健康平台和数据库,建立公安、教体、卫健、民政等部门有关学生心理健康的信息联动机制,实现学生心理健康档案有机衔接与信息共享。宣传、网信、公安等部门加强对各类网络平台的监管,发现学生通过网络搜索或讨论自杀方法等信息时,应及时采取措施并向监护人、学校及其主管部门反馈,实现线上监测。另一方面,实施线下监测,推动各地各校引入专业测评体系和测评方式,学校每学年面向小学高年级及以上学生至少开展1次心理健康测评,重点筛查、重点关注心理测评结果异常的学生,推动教师定期走访异常学生家庭,确保及时发现、精准识别。加强春季、入学季、考试季等重要时间节点特殊群体的心理危机排查,做到学生心理问题“早发现、早干预、早诊治”。 四、健全干预机制,提升处置能力。打通“学校—家庭—心理咨询机构—精神科医院—社会”等综合干预的全链条服务。学校按照“一人一策”原则,关注每个学生个体的心理动态发展。适当引入社工组织协助学校开展心理健康服务活动,丰富中小学生心理健康教育的内容和形式,筑牢社区预防、预警、干预第一线的责任。学生出现自伤自残、伤人毁物倾向等严重心理危机时,学校、卫健、公安、村(居)委等要及时协助家长送医诊治,引导家长科学理性地积极配合治疗,帮助学生恢复心理健康,齐心协力为中小学生心理健康保驾护航。 发言人工作单位和主要职务 界 别 市政协副秘书长,民进安庆市委会主委, 民 进 市地震局局长
安庆政协
2024-02-02
深化白色污染物防治 推进生态安庆建设
深化白色污染物防治 推进生态安庆建设
陈仲毅委员代表民革安庆市委会的发言 白色污染,指的是以聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的塑料制品使用后被弃置成为固体废物,由于随意丢弃、难于降解处理,给生态环境、自然景观以及人体健康所造成的损害。近年来,我市严格贯彻落实国务院办公厅“限塑令”以及《国家发展改革委、生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》,在生产制造、商务贸易、快递流通、农业生产、回收利用等关键领域采取了有力举措,废塑料污染物治理取得了长足进步。但总体来看,白色污染治理依然面临诸多挑战: 一是联合监管机制有待加强。塑料污染治理工作涉及范围大、行业领域多、受众人群广,涉及生产、流通、消费、回收、处置等众多环节,不同行业主管部门未能建立有效监管执法沟通机制,难以形成监管合力,联合执法监管难度大。 二是替代产品供需衔接不足。现有绿色可降解塑料制品因生产企业规划布局不完善、产品成本高等,短期内推广难度大,尚未形成成熟的市场供需体系。同时,我市少数企业落实主体责任不到位,生产超薄塑料购物袋以及不达标购物袋的问题时有反弹。 三是农膜回收扶持政策缺失。农业农村部虽已出台了《农用薄膜管理办法》,但是依然缺乏对农膜回收利用工作的补贴政策。一方面缺少对回收加工企业税收、信贷、土地等方面的支持措施。另一方面缺少对农户参与的鼓励性政策,农户无法享受到回收补贴,参与回收的积极性不高。 四是污染防治意识亟需提升。目前,广大人民群众和消费者对塑料污染防治工作的参与、支持力度不足,为治理工作的顺利开展造成一定的阻力。特别在快递流通领域,依然存在重复包装、过度包装、包装规格不一等问题。 为此,建议: 一、强化部门联动,加大日常监督管理力度。结合生态环保执法行动,发改、生态、商务、农业以及邮政部门要加强对废塑料处置、回收、利用各环节的监管,依照相关法律对违法行为进行惩罚,并通过媒体曝光、行政约谈等方式督促违法主体进行整改。探索完善信用体系,对企业法人实施守信承诺和失信惩戒,将塑料制品全生命周期的违规行为列入失信记录。 二、创新技术研发,推进替代回收利用工程。加强可降解材料研发和应用,发展壮大可降解材料产业,实施可降解材料替代利用工程,重点开展可降解材料的核心技术研发,建立全生命周期的环境影响评价制度,建立全程可追溯的塑料包装产品回收体系,培育一批可降解材料替代产品骨干企业。同时,要建立塑料制品的可回收性设计标准体系,设定可回收性设计标识,开展可回收塑料包装认证,制定塑料产品的设计指南和监测标准,促进废塑料的回收和再利用。 三、落实属地责任,完善农废塑料处置机制。按照属地原则,充分利用现有农技队伍,采取定片包干、定额补助的方式,建立基层废弃物回收网络,统筹部署,合理组建废弃物回收队伍。持续推进农药包装废弃物回收工作,按照省市“两强一增”行动任务清单要求,落实属地管理责任,督促农药生产者、经营者和使用者落实回收主体责任,统筹推进农药包装废弃物的回收处理工作。 四、发挥市场作用,激发污染防治内生动力。在电商、快递、外卖等新兴业态领域加大减塑力度,对塑料制品使用者采取押金制,刺激消费者主动回收废塑料制品,直正让废塑料制品循环起来。鼓励电商平台采取会员积分、代金券等措施提高消费者回收积极性。重点支持绿色塑料包装生产使用、绿色物流建设、回收设施专业化智能化改造和数字化运营项目。研究设立生产者基金,用于废塑料回收处理,不断强化生产者责任延伸,创新塑料回收利用机制,激励企业开展废塑料制品回收利用。 发言人工作单位和主要职务 界 别 民革安庆市委会副主委, 民 革 国能神皖安庆发电有限责任公司 设备部热控高级主管
安庆政协
2024-02-02
壮大夜间经济 激活消费新引擎
壮大夜间经济 激活消费新引擎
程玉梅委员代表九三学社安庆市委会的发言 夜间经济作为一种新型混合消费业态,已逐渐成为城市经济增长的新引擎。据2023年商务部城市居民消费习惯调查报告显示,中国城市60%的消费发生在夜间,大型商场每天18时至22时的消费额占全天比重超50%。近年来,我市餐饮、娱乐、旅游、休闲等适应市民夜间消费需求的业态均有不同程度发展,但与上饶、芜湖等夜间经济先发地区相比,仍有较大差距。 一是顶层设计缺失。我市夜间经济总体上仍处于自发式生长阶段,整体规划不足,相关部门对居民夜间消费需求把握不准,也未出台明确的指导意见。二是业态模式单一。以餐饮娱乐为主,夜间开放的场所主要是饭店、影院、茶楼、洗浴等,内容较为单调,文化、体育、表演、康养类产品较为匮乏,缺乏地方特色,不能有效地融合城市的文化水平和提升城市居民消费水平。三是相关配套缺位。夜间公交线路不多,公共图书馆、文化馆、博物馆等场所晚间不开放。一些夜间经济街区还存在公厕少、临时停车位少等问题。部分街道道路亮化、灯光标识指引等公共基础设施未能做到有效覆盖,夜间消费氛围不足。 为此,建议: 一、注重规划引领,着力完善顶层设计。加强政策顶层设计,研究出台《安庆市促进夜间经济发展和消费升级的指导意见》,实施“着力打造一批夜间经济示范区”、“开展形式多样的夜间消费促进活动”、“培育夜间旅游演艺主体”等具体措施,重点引导夜间经济向商业中心区、旅游景区、人员密集区域、城市休闲功能区、有消费传统的背街小巷、历史文化街区和文体娱乐功能区等区域集中。聘请专业团队对安庆外来人口和本地居民的消费习惯进行大数据分析,摸清底子,高规格规划城市夜间经济地图,划定夜间经济试点区域。建立考核机制,加强对夜间经济试点区域的属地考核。 二、注重集聚效应,着力培育特色品牌。一是打造“夜购”区,完善夜间消费业态。指导协调吾悦广场、大金新百、八佰伴等商业载体项目升级改造,延长营业时间,开设深夜营业专区、24小时便利店等夜间消费场所,举办夜间经济主题促销活动,促进“夜购”消费不断增长。二是打造“夜食”区,提升安庆美食知名度。围绕美食、夜市,以倒扒狮街区、七街、滨江夜市、安庆师范大学东门右街美食城等为培育重点,开展安庆美食提升推广工程,举办餐饮消费季活动,发布“安庆美食地图”,用餐饮烟火气,“点燃”夜间经济。三是打造“夜娱”区,丰富市民文化生活。实施倒扒狮街区、菱湖莲湖周边建筑外立面、城区长江岸线和康熙河沿线亮化提升改造工程,打造丰富的夜间灯光游览路线。依托再芬黄梅公馆、黄梅戏会馆和民间艺术团体开展戏曲文化演出活动,丰富演出频次和内容,增加游客和市民的文娱体验。四是打造“夜读”区,增强城市文化品味。以图书馆、博物馆、前言后记、皖江文化馆等场所为抓手,延长晚上开放时间,举办读书会、新书发布会、主题讲座等活动,吸引消费者入店夜读。五是打造“夜健”区,引导全民健身运动。围绕滨江大道、菱湖、莲湖、秦潭湖等城市绿地和亲水岸线,策划“最美夜跑路线”,延长夜间锻炼和运动健身公共场所开放时间,提升运动消费热度。 三、注重完善监管,着力强化服务保障。一是建立包容审慎的监管服务机制和审批“绿色通道”,做好夜市区域用水用电、环卫设施、垃圾清运、污水排放等配套服务保障。二是加强夜间经济管理,强化商品质量、食品安全、价格、市场秩序等综合监管和整治,加强夜间安全巡逻,营造安全、有序的夜间消费环境。三是积极推动城市公共服务向夜间延伸。增加公共交通的夜间运营频次和时间,在夜市周边区域增加道路限时停放车位,引导降低停车收费标准,推动行政、企事业单位自用停车场夜间向社会开放。 发言人工作单位和主要职务 界 别 市政协副主席,九三学社安庆市委会主委, 九三学社 桐城师范高等专科学校副校长
安庆政协
2024-01-14
2024年第1期:关于加强高新区技能人才工作的建议
2024年第1期:关于加强高新区技能人才工作的建议
社情民意 2024年第1期 安庆市政协调研室 2024年1月14日 关于加强高新区技能人才工作的建议 市政协委员、安庆高新技术产业开发区党工委书记、主任杨旭东反映,我市园区发展迈入快车道,招商引资力度不断升级,化工新材料和生物医药型企业陆续落户高新区,但现阶段一些企业用工问题不可忽视。一方面,化工企业在安全管理、设备工艺等岗位存在人才缺失问题,导致社会普遍存在“谈化色变”现象;从整体上来说,中高端专业人才来源短缺,高新区企业人才招聘存在难度。另外一方面,企业间良性的员工流动有利于企业发展,但无序的人才流动影响企业生产节奏的正常开展,带来负面效应。 1111MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecified7.8磅Normal0 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"黑体"; } @font-face{ font-family:"仿宋_GB2312"; } @font-face{ font-family:"楷体_GB2312"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:"正文文本缩进2"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:宋体; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoBodyTextIndent2{ mso-style-name:"正文文本缩进2"; mso-style-next:正文; margin-bottom:6.0000pt; margin-left:21.0000pt; mso-para-margin-left:2.0000gd; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; line-height:200%; font-family:‘TimesNewRoman‘; mso-fareast-font-family:宋体; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.16{ mso-style-name:Default; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-layout-grid-align:none; text-autospace:none; mso-pagination:none; font-family:黑体; mso-hansi-font-family:‘TimesNewRoman‘; color:rgb(0,0,0); font-size:12.0000pt; } p.MsoFooter{ mso-style-name:页脚; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:宋体; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } table.MsoNormalTable{ mso-style-name:普通表格; mso-style-parent:""; mso-style-noshow:yes; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-padding-alt:0.0000pt5.4000pt0.0000pt5.4000pt; mso-para-margin:0pt; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.0000pt; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;} 为此建议: 1.关于用工短缺问题。一是政府出面引导,与安庆师范大学、安庆医专、池州学院等省内外高校建立合作关系,加强校企合作,探索订单化培养,输出对口专业人才。二是在高新区举办企业开放日,改变外界对于化工企业生产环境的陈旧印象,做好企业品牌宣传,提高企业影响力。三是企业要想法设法解决企业员工关心的住宿、交通、配套基础设施等问题。 1111MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecified7.8磅Normal0 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"楷体_GB2312"; } @font-face{ font-family:"仿宋_GB2312"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:"正文文本缩进2"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:宋体; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoBodyTextIndent2{ mso-style-name:"正文文本缩进2"; mso-style-next:正文; margin-bottom:6.0000pt; margin-left:21.0000pt; mso-para-margin-left:2.0000gd; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; line-height:200%; font-family:‘TimesNewRoman‘; mso-fareast-font-family:宋体; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoFooter{ mso-style-name:页脚; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:宋体; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;} 2.关于园区人才流动问题。一是鼓励园区企业加大招聘力度,做好人才储备,确保人才有增量。二是督促企业完善自身管理,加强企业文化建设,与员工建立双向约束,避免无序流动。三是建立园区企业合作机制,在人才流动方面提高交流频次,加强合作。 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"方正小标宋简体"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:"正文文本缩进2"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:宋体; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoBodyTextIndent2{ mso-style-name:"正文文本缩进2"; mso-style-next:正文; margin-bottom:6.0000pt; margin-left:21.0000pt; mso-para-margin-left:2.0000gd; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; line-height:200%; font-family:‘TimesNewRoman‘; mso-fareast-font-family:宋体; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoFooter{ mso-style-name:页脚; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:宋体; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } table.MsoNormalTable{ mso-style-name:普通表格; mso-style-parent:""; mso-style-noshow:yes; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-padding-alt:0.0000pt5.4000pt0.0000pt5.4000pt; mso-para-margin:0pt; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-family:‘TimesNewRoman‘; font-size:10.0000pt; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;}
调研科
2023-12-06
2023年第190期:关于优化我市惠企利民政策“免申即享”的建议
2023年第190期:关于优化我市惠企利民政策“免申即享”的建议
社情民意 2023年第190期 安庆市政协调研室 2023年12月6日 关于优化我市惠企利民政策“免申即享”的建议 致公党安庆市委员会反映,“免申即享”是指通过政府部门简政放权、优化服务、信息共享等方式,实现符合条件的企业群众免予申报、直接享受政策。我市2023年初兑付了4家企业的“新三板”挂牌项目和省区域性股权市场科创板股改项目奖补资金,标志着全市“免申即享”工作进入新起点。但面对提升政务服务、优化营商环境的新形势、新任务,对标先进地区,我市在推进惠企利民政策“免申即享”工作中还存在以下不足: 一是“免申即享”覆盖面不宽。已实现惠企政策“免申即享”86项(为录入“企业服务直通车”“皖企通”的惠企政策),更多惠企政策尚未纳入;职能部门参与意识有待加强,仅人社等少数部门实施了利民政策“免申即享”。 二是存在系统割裂、数据不详等问题。部门之间存在信息壁垒,数据的抓取、整合力度不够,数据全面系统的比对、审核、推送能力有待提升。 三是存在政策落实进度迟缓等问题。如“应免申”而“未免申”、“应免申尽免申”进度迟缓等,此外还存在落实“免申”进而“免审兑现”的隐患。 为此建议: 一、拓展覆盖“免申即享”的政策和对象范围。各职能部门、县(市、区)政府要分层分级认真梳理行政给付、税费减免、财政补贴、融资支持、双招双引等政策,形成惠企利民政策清单并动态更新。从政策清单中筛选条件成熟的名单类政策和条件类政策纳入“免申即享”推进范围。名单类政策为根据条件门槛和相关标准可直接确定享受对象;条件类政策可根据平台与企业、公民数据比对分析,自动筛选出符合政策条件的对象。对于难以纳入“免申即享”推进范围的政策,要进一步减材料、优流程、压时限,做到“即申即享”。新制定的惠企利民政策应对照“免申即享”标准进行设计;完善政策计算功能,提前安排预算资金、测算享受对象数量,实现“精准滴灌”。 二、强化实施“免申即享”的数据、标准支撑。数据资源管理部门根据职能部门提出“免申即享”业务规则和数据需求,依托已有的涉企系统、预算管理一体化系统等,整合自然人、法人综合库、家庭婚姻、地址等相关主题库,提高归集数据的全面性、及时性、准确性,夯实大数据治理分析基础,强化智慧化应用创新。政策实施前,按照“免申不免审”的原则,政策执行部门要会同数据资源部门,对政策匹配所需数据的时效性、准确性进行再核查确认。按照政策实施范围和条件,通过数据共享、大数据分析和人工智能辅助,精准匹配符合条件的企业、公民,优化后续的“意愿确认”、“拨付到账”环节。政策执行部门要编制好操作指南,明确“免申即享”惠企利民政策兑现的条件、规范“意愿确认”方式和操作流程,提升企业、公民政策知晓度和“免申即享”政策供给精准度,实现政策兑现过程“无感”、享受满意度“有感”。 三、落实推进“免申即享”的风险控制与绩效管理。推进“免申即享”与信用建设有效衔接,落实守信激励、失信惩戒机制,主动向社会公开已实现“免申即享”的政策和服务。严格按照法规、政策推进“免申即享”工作,及时研判实施过程中潜在的风险,明确信息公示、现场核验、异议处置、纠错救济等规则,确保政策兑现全过程公开公平。财政、审计、政策执行等部门做好“免申即享”政策的预算绩效管理工作,优化业务规则和工作流程,确保财政资金安全高效使用。以持续深化“一改两为”为目标,建立完善对推进“免申即享”的监督监察制度,对政策梳理发布不及时、流程优化不彻底、数据归集不全面、工作落实不到位的部门实行通报、问责,杜绝重复、遗漏、延迟兑现政策等情形,为助力我市创建一流“满宜办”营商环境提供坚实保障。
调研科
2023-11-14
2023年第176期:关于加强县级应急救援队伍建设的建议
2023年第176期:关于加强县级应急救援队伍建设的建议
社情民意 2023年第176期 安庆市政协调研室 2023年11月14日 关于加强县级应急救援队伍建设的建议 太湖县政协反映,县级应急救援队伍是基层防范和处置自然灾害、火灾事故、交通事故等突发事件的中坚力量,在基层应急救援工作中发挥着重要作用。然而,当前县级应急救援队伍建设还存在诸多短板。 一、基层队伍管理体制不健全。县级应急管理部门无直接管理的专业应急救援队伍,如消防、医疗、灭火、防汛等队伍分属垂直、行业部门管理,社会救援力量属于民间组织。各应急救援力量的指挥、响应和处置处在“分而治之”的行业管理模式,缺乏统一高效的指挥管理。 二、部门之间协同机制不完善。基层应急系统综合监管平台未建成,如防汛信息系统、森林火情监测系统、生产安全在线监测系统等各类信息系统缺乏有效整合,在应对复杂灾害事故时,救援效能不高。 三、救援队伍专业能力不强。缺少专业救援队伍,除消防救援队伍为专业救援队伍外,其他均为兼职性应急救援队伍,救援专业水平不高。县消防救援大队多为劳务派遣人员,无编制,队伍稳定性不高。社会救援队、基层应急队队员大多为兼职,人员流动频繁,且未购买人身意外伤害保险。 四、经费保障不足。现有装备部分服役时间较长,性能老化,需要更新换代。救援车辆等装备缺失,不能很好地满足任务需要。相关人员的技术和业务培训还不能做到常态化、专业化、标准化。 为此建议: 一、加快建设综合性应急救援队伍。依托县消防救援大队消防员,结合县森林防灭火队队员,由市级相关部门提供技术支持,指导县级层面建立一支“一专多能”的县级综合性应急救援队伍,实行“县消防救援大队训练、管理,应急管理部门考核、使用”的双重管理模式。 二、加强重点区域应急救援力量建设。强化工业园区、产业园区等灾害重点防御区域应急救援力量建设,按照“5分钟响应,15分钟到达,20分钟内开展施救”的标准,推动在重点区域按照标准建设微型应急救援站(点)和训练设施场地。 三、强化政策扶持和资金保障。市级相关部门制定落实各级各类应急救援队员的保险、医疗、工伤、抚恤政策,按照国家有关规定,对在应急救援工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。 四、打造应急救援能力培训基地。加强宣传动员,有效提升群众自身的应急救援能力,建设体验中心,实现应急救援能力教育由“灌输式”向“体验式”发展。 五、建立应急救援专家库。完善专家参与救援工作的机制,经常开展专家会商、研判、培训和演练等活动,充分发挥专家的咨询与辅助决策作用,提高科学处置水平。 六、加强联动机制。加快完善各级应急指挥中心建设和实体化运作,促进乡镇之间相互联动、支援能力建设,整合各类相关人员成立应急救援骨干队伍,根据本地灾害事故特点和救援需要,配备相应装备,规划信息传输渠道,健全灾害信息资源获取和共享机制,建立应急协调联动机制。
调研科
2023-10-30
2023年第166期:关于提升安置品质 破解拆迁难题的建议
2023年第166期:关于提升安置品质 破解拆迁难题的建议
社情民意 2023年第166期 安庆市政协调研室 2023年10月30日 关于提升安置品质 破解拆迁难题的建议 望江县政协反映,在城市建设发展进程中,拆迁安置是重点难点工作之一,因为涉及利益格局调整,拆迁补偿和安置工作如果让拆迁群众不乐意,就会导致拆迁难。如望江县莲花湖安置小区,安置房购买价格仅4300元一平,部分拆迁户却不愿要;仅一条马路之隔的书香名邸小区带电梯的商品房,却能售价超过8000元一平还很抢手。原因就是莲花湖安置小区配套品质不高,设计为六层楼却没有安装电梯。莲花湖安置小区毗邻主干道东外环和莲花湖公园,属于高品质地块,却因为房屋设计不合理、配套设施不完善,而让拆迁安置群众不满意。尤其是部分拆迁区域涉及农民利益,农民不仅需要克服故土情绪,拆迁安置后还要上下楼,居住面积缩水,更要增加物业费、垃圾费,导致生活成本提高、生活水平降低等,影响农民同意拆迁的意愿。 为此建议: 一、用好品质地块规划安置房用地。把拆迁群众的利益摆在首位,把临近公园、学校、商圈、主干道的好品质地块规划为安置用地,最大限度让利于拆迁群众,决不用边角偏远僻地块建设安置房,而是把地理位置最佳、自然环境最优的地块规划为安置用地。安置小区要用最美的环境、最齐全的配套服务,来让群众安置过程中看到变化、得到实惠、获得幸福。以部分高挂牌价地块代价换取了老百姓的支持和满意,让利于民,就会顺利实现“政府拆得顺利、群众搬得满意”的双赢目标。 二、打造15分钟城郊安置圈。我市存在不少“空心村”,距离市区、县城不远,开车、骑电瓶车都不足15分钟。这些村庄的村民大多搬迁到公路边建房。闲置旧房本来就不符合“一户一宅”的规定,这些老旧空心村是建设用地,如果将这些老旧空心村规划建设为新农村安置房,可显著降低建设成本,提高闲置空心村地块附加值。城市用地紧张,不允许建设单门独院,但闲置空心村可以规划自然环境优美、配套完善的新村小区,单门独院、联排小别墅等,甚至专业规划设计徽派建筑、民宿新村,让安置群众宜居又宜业,发展农旅融合的民宿产业。 三、建设高质量安置房。坚决杜绝安置住房品质低、质量差现象,严格把好安置住房建设的质量关,切实保障拆迁群众生活品质。用最强的建筑商、最严的质量监督团队,建设与高档商品房媲美的安置房,确保拆迁群众“回迁安置有保障、上楼居住有品质”。 四、培育产业,推进就业。建设特色商业街区,配套学校、幼儿园分校分园,大力推进拆迁群众就近多元就业,抓好生活安置和生产安置,让安置群众在家门口上班。
调研科
2023-10-11
2023年第154期:关于加强幼小衔接家庭教育指导服务的建议
2023年第154期:关于加强幼小衔接家庭教育指导服务的建议
社情民意 2023年第154期 安庆市政协调研室 2023年10月11日 关于加强幼小衔接家庭教育指导服务的建议 市妇女联合会反映,幼小衔接是每个孩子在成长过程中所必须面对的问题,同时也是家长在孩子的教育问题上所必须面临的挑战,在幼小衔接问题中,家长对孩子的教育理念、教育方法及家庭特有的教育环境都在很大程度上影响着孩子进入小学之后的状况。目前国家对家庭教育越来越重视,出台了一系列家庭教育促进政策,但实践中为每个家庭提供的家庭教育指导非常有限。近年来,随着2016年二胎政策放开,我市处于幼小衔接阶段的儿童数量随之增长,全市幼小衔接的家庭教育问题更加突出。 为此建议: 一、制定幼小衔接家庭教育标准及实施细则,提高家庭教育的科学性。做好顶层设计,明确家庭教育的主管单位,统筹现有经费渠道,为提升我市幼小衔接家庭教育水平提供支持。 二、依托社区和幼儿园,为幼小衔接家庭提供便利服务,社区和幼儿园是幼小衔接儿童家庭活动的主要区域,政府和有关主管部门应尽快建立起以政府为主导、社区和幼儿园为依托的多元主体实施体制,在社区和幼儿园广泛开展针对幼小衔接家庭的培训课程。 三、通过政府购买服务、资金支持等方式,为幼儿园、社区配备专职或兼职、具有良好职业素养的家庭教育指导工作人员。
调研科
2023-09-22
2023年第145期:关于加强我市文旅资源开发利用的建议
2023年第145期:关于加强我市文旅资源开发利用的建议
社情民意 2023年第145期 安庆市政协调研室 2023年9月22日 关于加强我市文旅资源开发利用的建议 市政协委员、安庆师范大学经济与管理学院工会主席张时玲反映,近年来,我市全面推进文旅资源开发和旅游产业高质量发展,助力旅游强市建设,取得了一定成果。今年上半年,我市接待游客3455.09万人,同比增长43.9%;实现旅游收入340.66亿元,同比增长51.6%。但是,我市文旅资源开发利用还存在以下问题与短板: 一、文旅资源开发不充分。皖江文化、禅宗文化、桐城文化是安庆市文旅产业特有的基因,当前文旅产业对这些文化资源挖掘、阐释、宣传不够,没有充分发挥安庆文化资源的独特魅力,存在重视程度不够、利用率不高的问题。 二、乡村旅游产品同质化较严重。节假日离开喧嚣的都市,到乡村去领略优美的乡村风光已成为很多城市工薪阶层的选择。近年来,安庆接待的乡村旅游人数也在逐年增加,但是乡村旅游、生态旅游存在产品同质化较严重、配套服务设施落后、经营管理人员服务意识不强等问题。 三、区域文旅产业发展融合度不高。当前安庆市文旅资源的开发多是以各县区各自开发为主,没有形成区域联动开发机制,存在各县区文旅资源开发不均衡、区域之间文旅产业竞争加剧问题;各县区没有充分利用各地优势,形成精品文化旅游线路。 四、宣传力度不够。安庆拥有地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、建筑与设施、历史遗迹、旅游购品、人文活动等8大类旅游资源,涵盖23个亚类和110种旅游资源基本类型。现有国家A级旅游景区70家,全国红色旅游经典景区4家,国家4C级自驾车旅居车营地1处,全国乡村旅游重点镇2个、重点村6个,国家乙级民宿1家、丙级民宿10家。但除了天柱山、六尺巷、黄梅戏外,其它的文化旅游资源没有进行很好的宣传,知名度不高。 为此建议: 一、加强文旅资源开发和保护,发挥皖江文化特色优势。一是提升对皖江文化等文化资源的认知度,培育一批具有影响力的文化品牌来助推安庆市文旅产业发展。二是成立由专家、学者、非遗传承人、文旅部门资深工作人员、丰富实践经验的导游等组成的项目组,对安庆市各地文旅资源进行全面摸底,加大对文旅资源开发力度。 二、突出乡村旅游个性特色,建立乡村旅游的生态品牌。安庆市乡村旅游、生态旅游的发展需要突出不同县区的风土人情、乡土特色,说好当地故事,体现个性特点。要对乡村旅游的经营管理人员、服务人员进行定期培训,强化服务意识,提升服务质量,在此基础上形成一批有影响力的乡村旅游品牌,做大做强乡村旅游产业。 三、探索区域文旅产业融合发展机制,打造精品文化旅游线路。统筹安庆各县区文旅产业建设,在保留各自优势的前提下相互融合、相互促进,打造精品文化旅游线路。设计精品线路时,既要考虑到文化的独特性,也要考虑到区域文化的系统性,通过景点整合、旅游路线优化等方式,为游客提供更加丰富的体验。如以山岳风景、江湖泛舟、历史景观、红色文化、禅宗文化、戏曲文化、非遗文化、人文风情、休闲养生等为旅游主题,打造不同旅游精品线路,借助多样化的文化旅游形式满足游客多元化需求。 四、加强网络营销与文化传播,提高文旅品牌的知名度。以现代营销手段推广文旅品牌,通过互联网多媒体等手段提高文旅品牌的知名度。利用互联网技术开发和加强智慧景区建设,建立智慧旅游设施。通过大数据整合消费者反馈与评价,及时满足消费者需求。在进行文化旅游宣传时,一是要关注各区域存在的差异,通过突出各自的文化特色,使游客感受到区域拥有的独特文化气息;二是要重视品牌宣传,加强文化包装,通过体验式营销、多渠道营销提升区域文化旅游项目的知名度,强化品牌效应。
调研科
2023-08-24
2023年第132期:关于优化老城牌匾,提升安庆文化魅力的建议
2023年第132期:关于优化老城牌匾,提升安庆文化魅力的建议
社情民意 2023年第132期 安庆市政协调研室 2023年8月24日 关于优化老城牌匾,提升安庆文化魅力的建议 致公党安庆市委员会反映,牌匾文化是中华民族传统文化中一道独特的风景,凝聚着中华民族思想艺术精华,是书法艺术成为大众生俗的直接载体,是一个地区文化生息承衍的标志。安庆自古多书画名士,安庆先贤于政、于商、于民的牌匾丰富多样,充满文化魅力。优秀的书法牌匾可以起到画龙点睛的作用,是城市文化最显性的辨识标志。本着“参照原貌、修旧如旧”的原则,安庆已修复了老城区英王府、倒爬狮等历史保护建筑,但“英王府”、“大清邮局”等建筑仍使用电脑常规字体的牌匾,无法彰显安庆古城深厚绵长、独特自信的文化底蕴。 为此建议: 1.在我市老城区的历史保护建筑及历史保护街区内,采用被历史认同、具有美学欣赏价值的书法字体,作为匾额、招牌等题写用字。 2.由市委宣传部牵头,会同资规、文旅、城管等相关部门,对老城区历史保护建筑及历史保护街区现有的历史牌匾开展登记造册,进行保护。对不符历史特征、采用电脑常规字体的牌匾进行更换。 3.鼓励我市历史保护街区内的各单位、商家集取具有安庆特色的名人碑帖,如邓石如、赵朴初等名人书帖字体,传承、优化安庆老城区牌匾文化。 1111MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecified7.8磅Normal0 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"黑体"; } @font-face{ font-family:"仿宋_GB2312"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:"正文文本缩进2"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:宋体; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoBodyTextIndent2{ mso-style-name:"正文文本缩进2"; mso-style-next:正文; margin-bottom:6.0000pt; margin-left:21.0000pt; mso-para-margin-left:2.0000gd; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; line-height:200%; font-family:‘TimesNewRoman‘; mso-fareast-font-family:宋体; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoFooter{ mso-style-name:页脚; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:宋体; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;} 4.充分发挥我市当代书法家影响力,由有关部门聘请知名书法家成为安庆老城区牌匾顾问。对于已经遗失牌匾的历史保护建筑及历史保护街区内的商户,组织开展无偿书法创作工作。 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"黑体"; } @font-face{ font-family:"仿宋_GB2312"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:"正文文本缩进2"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:宋体; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoBodyTextIndent2{ mso-style-name:"正文文本缩进2"; mso-style-next:正文; margin-bottom:6.0000pt; margin-left:21.0000pt; mso-para-margin-left:2.0000gd; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; line-height:200%; font-family:‘TimesNewRoman‘; mso-fareast-font-family:宋体; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoFooter{ mso-style-name:页脚; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:宋体; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;}
调研科
2023-08-16
2023年第125期:关于建立药品价格监督机制的建议
2023年第125期:关于建立药品价格监督机制的建议
社情民意 2023年第125期 安庆市政协调研室 2023年8月16日 关于建立药品价格监督机制的建议 望江县政协反映,当前我市公立医院药品价格实行零差价,而医保定点零售药店和其它药店的药品价格主要依靠市场调节,不同药店间的药品价格因经营成本、进货渠道的不同,价格也不尽相同。广大市民到公立医院购药需要挂号、检查,一般普通感冒等,往往都会选择到药店购药。但由于缺乏有效的价格信息获取手段,广大市民对药品价格较为茫然,难以选购价格合理的药品。群众利益无小事,为此建议: 1.探索在公立医院设立专门购药窗口。针对普通感冒等非处方药,在公立医院探索设立专门的购药窗口,限购一定数量的药品。为保障该窗口的运转,市民零差价购药的同时,按照药品售价,收取5%的服务费。 2.多渠道公示药品价格。在政府网站,医保局、市场监督管理局、各公立医院公众号等公布常用药品指导价格,让群众可以实时查看各种药品实时价格,保障群众对药品价格知情权、监督权、选择权,引导药品经营者合理定价的同时,引导群众的购药行为,建立公开、公平、规范、有序的药品零售市场。 3.定期开展药品价格监测工作。疫情期间,国家对一些防疫药品的控价要求是不超过进价的30%。对于药店零售药品价格也要制定出台一个规范。在此基础之上,由各地市场监督管理部门牵头,对药店开展零售药品价格监测工作,并及时将价格监测信息通过网络进行发布。对不合理哄抬药品价格等违规行为进行执法监管,发现一起,查处一起。 4.建立社会舆论监督体系。引导市民参与药品价格监测工作,设置投诉举报专线,并给予举报者一定奖励。 @font-face{ font-family:"TimesNewRoman"; } @font-face{ font-family:"宋体"; } @font-face{ font-family:"Calibri"; } @font-face{ font-family:"黑体"; } @font-face{ font-family:"仿宋_GB2312"; } @font-face{ font-family:"楷体_GB2312"; } p.MsoNormal{ mso-style-name:正文; mso-style-parent:""; mso-style-next:"正文文本缩进2"; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:宋体; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoFooter{ mso-style-name:页脚; margin:0pt; margin-bottom:.0001pt; layout-grid-mode:char; mso-pagination:none; text-align:left; font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:宋体; mso-bidi-font-family:宋体; font-size:9.0000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } p.MsoBodyTextIndent2{ mso-style-name:"正文文本缩进2"; mso-style-next:正文; margin-bottom:6.0000pt; margin-left:21.0000pt; mso-para-margin-left:2.0000gd; mso-pagination:none; text-align:justify; text-justify:inter-ideograph; line-height:200%; font-family:‘TimesNewRoman‘; mso-fareast-font-family:宋体; font-size:10.5000pt; mso-font-kerning:1.0000pt; } span.msoIns{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:underline; text-underline:single; color:blue; } span.msoDel{ mso-style-type:export-only; mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red; } @page{mso-page-border-surround-header:no; mso-page-border-surround-footer:no;}@pageSection0{ } div.Section0{page:Section0;}
调研科
2023-07-26
2023年第113期:关于高温天气关爱户外作业人员的建议
2023年第113期:关于高温天气关爱户外作业人员的建议
社情民意 2023年第113期 安庆市政协调研室 2023年7月26日 关于高温天气关爱户外作业人员的建议 民建安庆市委员会、宿松县政协反映,入夏以来,高温天气给户外作业人员带来不少问题和挑战,主要表现在: 一是户外工作环境严酷。尽管户外作业避开高温时段,但晴朗天气白天平均室外地表温度仍然很高,有时高达35度以上,工作环境炎热。 二是临时休息场所缺少。户外作业人员基本上是露天作业、歇息,甚至露天吃饭,而可供户外作业人员休息的临时场所数量较少,缺少相应布局规划,修建标准也不统一。 三是防暑知识了解不足。社会上不文明现象仍时有发生,无形中增加户外作业人员的工作量,尤其是环卫工人,普遍文化程度较低,年龄趋老化,且以女性居多,平时防暑降温的知识了解不够,也缺乏防护措施。 国家卫生健康委、国家疾控局日前印发《关于做好2023年用人单位防暑降温工作的通知》,部署重点行业领域、重点岗位和人群防暑降温工作,要求各级卫生健康行政部门和疾控主管部门认真分析本地区夏季高温季节对职业健康的影响,压实用人单位防暑降温主体责任,切实维护广大劳动者健康及其相关权益。 为此建议: 一、发动社会力量,精心打造“清凉港湾”。一是市政部门要积极推进预防中暑的公共设施建设,适当新建一定数量的马路旁边纳凉棚。二是加强户外作业人员服务站点建设。调动更多社会资源参与,鼓励沿街企业、银行、商场、商铺、行政事业单位等参与,整合资源,增设更多布局合理、标识统一、运行规范的“爱心驿站、安康驿站、骑士之家、劳动者服务中心”等清凉服务港湾,拓展服务内容,增加服务设施,提升服务质量,深化服务功能,解决户外劳动者在饮水、就餐、如厕、休息、应急等方面的实际困难。 二、加大宣传力度,加强社会关怀关爱。融媒体、网站要积极宣传防暑降温科普知识,同时引导相关企业深入开展职业健康知识宣传教育活动以及在高温天气户外工作场所或高温场所配备必要的防暑降温设备设施。各行业主管部门和有关单位应合理安排作业时间,落实高温津贴发放,开展防暑降温知识培训,提前做好相应防暑降温措施,并定期向在外作业职工送上关心。工会等单位积极开展志愿活动,免费发放相关防暑降温物资,把党委政府的关心关怀送到户外作业人员的心坎上。 三、加强监管,保障户外作业人员高温劳动权益。相关职能部门要以户外露天作业的建筑施工、环卫、绿化、交通运输、外卖物流等企业为重点,加强执法检查。一方面督查防暑降温措施及高温补贴等政策的落实情况,对未按规定落实相关政策的企业、部门要及时提醒整改,切实加强对高温天气户外作业人员的关心爱护;另一方面,指导用人单位合理确定高温天气下劳动者的工作量和工作强度,尽量避开酷热时段作业,科学确定劳动强度,适当增加劳动者休息和轮班次数,全面改善劳动条件。 四是建立健全激励机制。宣传部、文明委、工会等部门要加大表扬力度,及时为献爱心单位、企业及个人授予荣誉称号,如“献爱心企业”、“文明暖心单位”、“人文关怀先进个人”等,倡导、鼓励社会各方面积极参与到关怀高温天气户外作业人员行动中来,引领全市形成互助互爱的良好风尚。
调研科
2023-07-12
2023年第102期:关于加强我市文明养犬工作的建议
2023年第102期:关于加强我市文明养犬工作的建议
社情民意 2023年第102期 安庆市政协调研室 2023年7月12日 关于加强我市文明养犬工作的建议 致公党安庆市委员会反映,2022年6月1日,我市出台了《安庆市养犬管理条例》,为防止犬只失控伤人,条例第十四条规定,携犬外出,犬只必须戴犬牌、系犬绳,犬绳长度不超过1.5米。条例实施以来,未能得到完全执行,部分养犬人士带犬外出时,仍然未按规定给犬只戴犬牌、系犬绳,存在明显的安全隐患。 为此建议: 一是强化养犬管理条例宣传。落实街道社区、小区物业、园林管理部门的属地责任,通过多种方式告知群众养犬应遵循规定。可通过电视、网络、微信等方式进行宣传,或发放宣传单,在小区、街道张贴条例内容等,对外出遛犬注意事项予以重点宣传。组织志愿者赴犬类市场、宠物医院、养犬较多的小区开展有针对性的文明养犬和普法宣传。 二是加强文明养犬日常监管。建议城市管理部门不定期对公园、大型小区等公共活动场所及易被忽视的小街小巷进行现场检查,及时制止发现不戴犬牌、不系犬绳、不及时处理犬类粪便等不文明行为。首次出现此类情形予以警告,第二次则按照规定进行行政处罚。对于屡教不改或危害公共利益的,应纳入信用惩戒体系。 三是发动群众力量参与监督。上线举报小程序,随时随地举报不文明养犬行为。举报时市民可上传照片、视频等证据,填写发现违法行为的详细地址及时间,要求相关部门及时核实并处理。
调研科
2023-06-25
2023年第90期:委员微建议
2023年第90期:委员微建议
社情民意 2023年第90期 微建议第4期 安庆市政协调研室 2023年6月25日 委员微建议 一、交通运输方面 1.市政协委员、安庆市新闻传媒中心《安庆新闻联播》主持人方莹建议,加强中兴大道临近黄土坑路东侧马路交通执法力度,解决车辆在机动车道乱停乱放问题。 2.市政协委员、国汽大有时空科技(安庆)有限公司总裁、国汽朴津智能科技(安庆)有限公司副董事长韩建新建议,尽快恢复经开区胜利路路灯照明,减少安全隐患。 3.民盟安庆市委员会建议,适当调整1路公交车的运营时间,在冬春季节将运营时间延时到21:30,在夏秋季节将运营时间延时到22:30,以满足市民、学生对夜间公共交通的需求。 二、社会文化方面 4.民进安庆市委员会建议,将每年的4月23日确定为“安庆解放日”,通过广电、报刊、网络等媒介,多形式、多渠道对“安庆解放日”进行宣传,培育市民的爱国情怀。 5.望江县政协建议,加强中小学生心理健康教育工作,为中小学配备专职心理健康教育教师,定期开展心理健康教育教学研讨活动,系统构建心理健康教育课程体系。 三、公共服务方面 6.民进安庆市委员会建议,为方便人民群众更直观、简洁明了地知晓政府工作,进一步完善政民沟通平台,政务公开应该更多地以纯文字、图片、Word文档等常见格式发布信息,减少附件内容。 7.潜山市政协建议,在公园等公共场所增设直饮水点,让游客、市民能够饮用安全优质的直饮水,营造更加舒适便利的旅游环境。 8.迎江区政协建议,对食品干燥剂的使用进行严格规定,同时加强食品包装内干燥剂安全隐患宣传教育,以防儿童误用、误食食品干燥剂。
调研科
共
2985
条
页次
1
/150
首页
上一页
1
2
3
4
5
下一页
尾页
转到
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
各级政协
全国政协
安徽政协
县(市、区)政协
桐城市政协
怀宁县政协
潜山市政协
岳西县政协
太湖县政协
望江县政协
宿松县政协
迎江区政协
大观区政协
宜秀区政协
民主党派及工商联
民革安庆市委员会
民盟安庆市委员会
民建安庆市委员会
民进安庆市委员会
农工党安庆市委员会
致公党安庆市委员会
九三学社安庆市委员会
安庆市工商业联合会
市直单位
市纪委监委
市发改委
市教育局
市科技局
市经信局
市公安局
市民政局
市财政局
市人社局
市资规局
市生态环境局
市住建局
市交通运输局
市农业农村局
市商务局
市文旅局
市卫健委
国家税务总局安庆市税务局
友情链接
合肥市政协
淮北市政协
亳州市政协
宿州市政协
蚌埠市政协
阜阳市政协
淮南市政协
滁州市政协
六安市政协
马鞍山市政协
芜湖市政协
宣城市政协
铜陵市政协
池州市政协
黄山市政协