2023年第11期：关于进一步保障物流畅通促进产业链供应链稳定的建议

关于进一步保障物流畅通促进产业链供应链稳定的建议

市政协委员、宜秀区卫生健康监督所所长王付合反映，去年以来，受疫情等因素影响，物流运力不畅、运费上涨。为此，省、市先后出台保障物流畅通促进产业链供应链稳定的具体措施，充分调动各方面积极性，保障产业链供应链稳定。但从此次我市在落实物流保通保畅行动中看，也暴露出自身不少短板，如城市主导产业配套设施过度依赖江浙沪供应，一旦因疫情停运，企业生产基本处于停滞；皖西南地区物流成本高、效率低；货运方式结构单一、不同运输方式之间协调不足；物流行业人员过于密集等。

为此建议：

一、加快补齐城市主导产业链条，形成集群效应。随着疫情防控形势持续稳定，不少产业迎来产业链、供应链的重新调整，一些重点企业更倾向于在物流发达的中小城市进行布局，我市应加强产业研究，深入分析研究产业发展趋势、“后疫情时代”产业链布局以及龙头企业投资动向，加快推进城市主导产业补链成群，培育产业集群，降低其核心环节对跨区域物流运输依赖程度。

二、打造皖西南物流集散中心。良好的物流集散中心布局既能够有效降低物流成本，提升物流效率，改善居民生活条件，又能够带动城市区域经济的发展。目前我省已有合肥、芜湖、阜阳、蚌埠、安庆等5个国家物流枢纽承载城市，但各个枢纽承载城市之间发展不平衡，如我省现有5批共21个省级示范物流园区，其中合肥有7个、芜湖及马鞍山有8个、皖西南仅有安庆1个。而且多家快递公司如顺丰、京东、韵达、极兔、丰网等均未在安庆设置转运中心，需从合肥、芜湖等地转运。建议加快物流园区建设，以点带面提升带动物流产业集聚、升级和创新发展，打造皖西南物流集散中心。

三、大力发展多式联运。多式联运作为一种集约高效的现代化运输组织方式，能够充分发挥各种运输方式的比较优势，对打破不同交通工具界限、实现物流无缝衔接，畅通经济循环具有重要作用。“十三五”期间，我市已形成公路、铁路、水路、航空、管道多运输方式结合的综合交通运输网络，为多式联运的发展奠定了基础。但我市现有货运方式中，公路运输占比最高，货运量占总货运量的近80%；水路运输占比其次，约占20%，铁路和航空货运量占比微弱。建议按照《安徽省“十四五”物流业发展规划 》要求，加快我市港口型物流枢纽建设，充分利用安庆港“水水中转”“水陆中转”优势，加快建设江海联运枢纽和综合物流服务区，强化“港口+铁路”“港口+公路”集疏运体系建设。为提高多式联运整体绩效，避免公路、港口等运输组织因自身强大的市场主导地位在信息共享、标准流程对接等方面与其他参与主体配合度不高。政府主管部门要牵头建立多式联运信息平台，建立统一单证、货类品名、包装与装载标准等方面联运规则，为实行“一单制”提供示范蓝本。同时采取股权等方式将多式联运参与主体整合成为利益共享、风险共担的合作联盟，从而推动主导企业从全链条角度考虑运营绩效。

四、建设现代化智慧物流体系。现阶段物流业仍属于劳动密集型行业，需要大量的人员参加到各环节工作中。但“无接触式配送”已成为行业新要求和新趋势，在武汉未解封前，京东无人配送车已开始进入使用阶段，一些餐饮业也推出智能传菜机器人。通过利用智慧物流来弥补人员密集型的缺陷，运用物联网、人工智能等技术支撑，高效地完成人员及车辆的调配和资源分配，实现物资的最高效率送达。物流的最后一公里配送，更应注重物流的自动化、信息化、智慧化的能力建设，融入“无接触式”新型技术的改造。