市政协关于疫情防控期间企业复工复产专题协商情况报告
市委、市政府：
为深入贯彻习近平总书记“要在做好预防工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产”的重要指示精神，全面落实省委、市委有关会议、文件要求，2月11日下午，市政协在认真做好各项会议防控措施的基础上，组织召开部分委员企业疫情防控期间复工复产专题协商会，听取企业有关情况汇报，市经信局、人社局、住建局、商务局、卫健委、市场监管局、银监局等市直有关单位对企业反映的问题进行了回应。与会人员围绕企业复工复产相关问题进行了充分协商讨论，市政协主席章松就做好企业复工复产工作，分别对企业和市直单位提出了要求。现将有关情况报告如下：
从协商情况看，各类企业都能够把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来，自觉讲政治、讲大局、讲规矩，坚决支持拥护市委、市政府出台的各项疫情防控举措，企业中商贸企业基本处于停工停产状态，工业企业严格按照要求逐步复工复产，出口企业订单没有出现因疫情而减少的情况，企业家发展信心和发展意愿不减。同时，面对疫情防控期间复工复产的实际情况，企业也从不同侧面反映了一些问题。为更好地支持企业复工复产，更好地将党中央的决策部署和省委、市委的要求贯彻下去，针对企业反映情况和疫情实际，建议关注以下几个方面：
1.提高认识，进一步巩固疫情防控成果，积极稳妥推进企业复工复产。当前，疫情防控形势依然严峻，越是关键时期，越不能掉以轻心，越要加强防控工作。要把防控到位作为企业复工的第一前提，周密部署，科学安排，认真做好预案，积极稳妥、有序安排具备条件的企业复工复产，确保既不因企业复工而导致疫情蔓延、扩散，又切实维护正常经济社会秩序，为实现今年经济社会发展目标任务奠定基础。
2.细化政策，确保各级各部门促进企业复工复产有关政策落地见效。近期，从中央到省到市，都出台了一系列支持企业复工复产的相关政策，对各类企业复产复工的条件、审批、检查、培训及值班值守提出了要求，同时也对疫情影响较大企业的融资成本、用工服务等强化了帮扶。一方面，各级各部门政策要互相支撑，不能出现互相抵触，如企业员工复工需要开具健康证明的规定，但实际上疫情期间各医院体检工作暂停，无法开到证明。另一方面，要加大对企业的宣传力度，提高政策知晓率，帮助企业尽早掌握政策、利用政策、享受政策红利，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，确保政策落实落地，增强企业发展信心，提升企业应对困难、做大做强的能力和水平。
3.统一协作，研究解决企业复工复产中遇到的各种问题，确保真正实现复工复产。一是员工方面，一些化工类企业职工专业性较强，确需外地熟练技术员工返程，企业安排专人专车接回，但其居住无法满足，虽前期已租住市内小区住房并已交房租，但与目前各小区一律禁止市外人员居住的政策相矛盾，建议在确保做好疫情防控的前提下，给予一定租住及通行便利。对于市内员工，也要视其工作时间给予小区通行便利，保证员工正常工作。二是物流方面，交通运输基本停摆，原材料供应困难，上下游非疫情地区的外地企业自行到本市采购或供应原材料的，交管部门应研究通行便利办法，保证企业原材料能够持续得到供应。三是防护物资方面，企业普遍反映防护物资缺乏，口罩、防护服、测温仪不足，甚至有的企业对照复工复产条件就差一支测温仪，建议市直有关职能部门进一步统筹合理安排防护物资，根据企业复工复产进度提供供货渠道，有效解决企业复工复产防护物资困难。
4.强化责任，做实做细复工复产企业的各项防控工作。企业复工必须做好充分的防控准备，把问题想周全，把工作做细致，确保万无一失。一是全面落实企业防控主体责任。严格落实市委、市政府“禁止使用重点疫情地区务工人员、原则上使用本地员工”要求，督促企业全面进行员工情况调查，摸清、摸准企业员工身体状况和接触人员情况，严格按标准配齐防护物品，保障员工能够做到戴口罩上下班、及时用消毒液洗手。对办公、车间、洗手间、食堂等场所要消杀到位，员工就餐要实行送餐制，确保员工工作、生活环境安全。工余时间实行封闭式管理，防止员工聚集、流动。建立并严格实行企业疫情防控日报告制度。二是特别注重生产安全。由于企业员工没有完全到位，设施设备管理维护人员相对弱化，要特别注重复工复产企业设备运行安全，尤其是压力容器、锅炉、管道、塔吊、电梯等特种作业设备安全，避免重视疫情防控、忽视生产安全。三是关注产品质量安全。市直有关职能部门要强化质量检测与物价监测，特别重点关注医疗防护产品、主副食品等与群众生产生活紧密相关的产品，确保质量合格、价格稳定。
5.抓住空挡期，着力提高本地用工率。不完全统计，我市每年有近百万人外出务工，一定程度上影响了市内企业用工需求，疫情防控期间全国多地封城，我市拟外出务工人员目前大多留置家中，其中有不少是年轻的熟练技术工，这是一笔优质的人力资源，建议各地及市直有关职能部门要利用好疫情防控空挡期，加强对本地劳动力资源的就业宣传推介，吸引返乡劳动力了解本地企业，同时把人员分布、技能等情况摸排清楚，搭建更多企业用工对接平台，使复工复产企业能够第一时间招聘到更多的本地优质技术工，由于本地用工往往比外地用工更为稳定的特性，也能为促进我市经济社会持续健康发展提供长久的人力资源支持。
