中国人民政治协商会议安庆市政协十五届委员会
第三次会议委员提案第317号
案 由：吸引青年人才 助力乡村振兴
提 案 人：朱显璋
内 容：
党的十九大报告中首次提出了“实施农村振兴战略”，报告提出“加快推进农业农村现代化”，使农民享受更好的生活。中共中央、国务院公开发布《关于实施农村振兴战略的意见》，对实施农村振兴战略作出顶层设计。而农村要振兴,必须要培育一支能够支撑农村发展的人才队伍，让农村的种植养殖能手、农村青年专业技术骨干、农村青年企业家、返乡创业的大中专毕业生、知识分子、打工青年等，致力农村发展，发挥一定的示范、带动或辐射作用，带领一方群众致富奔康。
我市属于人口尽流出城市，大批中青年农民去沿海、进企业打工，导致农村、农业的人力资本严重短缺，不仅各类管理人才、经营人才、专业技术人才缺乏，甚至连四十岁以下的青壮年种田能手都相当缺乏。据调查显示，农村青年中超过半数是初中学历，另外一部分是高中、中专学历，较少部分是本科及以上学历，学历层次相对偏低，高素质人才相对匮乏。
建议：
1.优化整合现有扶持激励机制，引导更多的高层次人才回乡创业就业。最近几年，政府出台了许多扶持大学生返乡创业的政策，但大部分均属于原则性表述，实际操作性不强。部分政策过于空泛，行政手续复杂，门槛较高，许多返乡创业的大学生得不到应有的扶持。建议对现有激励机制进行整合，加强创业指导工作，支持优秀创业项目，创建一批青年创业园、大学生返乡创业示范基地和青年农民工返乡创业示范基地，在启动资金、税收等方面给予看得见、摸得着的支持和优惠。
2、加大宣传力度，营造鼓励青年创业的社会氛围。鼓励农村青年敢于创业、积极创业。激励更多的农村青年加入到创业队伍中，形成全社会共同关注农村青年创业，广泛支持农村青年创业的局面，成为推动农业供给侧结构性改革的先锋力量。
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