社情民意
2026年第143期
安庆市政协调研室 2026年8月28日
关于破解县域科创平台 建设难问题的建议
桐城市政协反映，当前安庆市正加快推进创新型城市建设，县域科创平台作为培育新动能、促进产业升级的重要载体，其建设水平关乎全市创新发展整体质效。截至2025年末，全市共有省级及以上研发平台332家、科技企业孵化器12家、众创空间18家，科创平台体系建设取得一定成效，为开展技术研发、成果转化和人才培养提供了重要依托。但仍面临高能级研发平台数量偏少、现有平台的整体研发能力和服务水平有待提高等问题，就现阶段县域科创平台建设而言，主要体现在高端资源“下沉难”、平台运营“持续难”、协同创新“联动难”的“三难”困境，需要从市级层面强化统筹，精准施策破局。
为此，建议：
一是统筹规划高位对接，梯次培育高能级平台。主动对接省级科创布局，推动县域重点科创载体纳入省级创新平台培育序列与重点项目库，争取省级层面政策与资源倾斜。将县域科创平台建设纳入全市科创发展总体规划，结合各县域产业禀赋分类施策，构建“市级培育、省级争创”的梯次成长体系。支持“研发飞地”建设，鼓励县域在长三角、合肥等创新高地设立研发机构，市级财政给予运营补贴，并将其纳入全市科技成果转化体系。推动在皖高校院所“结对帮扶”，引导中科大、合工大等高校在县域设立技术转移中心或中试基地。依托市区高端创新资源集聚优势，为县域对接人才、技术等要素搭建桥梁，助力县域提升平台建设能级，破解高能级平台引进培育难题。
二是完善运营保障机制，增强平台持续发展动能。优化平台绩效评价机制，将成果转化成效、企业服务能力等贡献度作为主要评价指标，以绩效为导向优化政府支持力度，引导平台强化市场化服务能力。支持平台围绕当地主导产业需求，拓展技术研发、中试验证、创业孵化等增值服务，鼓励引入第三方机构参与平台运营管理，构建财政引导、社会参与、市场运作的多元投入模式，提升平台自我造血能力。推动市级产业基金向县域倾斜，优先支持平台孵化的科技型企业，形成“平台+基金+企业”一体化发展模式。
三是强化资源协同联动，融入区域创新发展格局。搭建市级科创资源共享服务平台，整合全市高校院所、科研设备、中试设施、人才技术等创新要素，向县域开放预约使用，并给予使用补贴。主动融入长三角、合肥都市圈等区域创新网络，深化校地、校企合作，完善科技人才柔性引育机制，推动县域科创平台与区域高水平载体开展深度合作，实现资源共享、优势互补、联动发展，构建安庆全域协同创新生态。
