社情民意
2022年第18期
安庆市政协调研室 2022年3月22日
关于推动“全面三孩”政策落实的几点建议
民进安庆市委员会反映，随着“全面三孩”政策实施，妇女儿童基本医疗服务、孩子的照料和入托等问题成为社会关注的热点。目前，我市很多家庭综合考虑公共托幼服务、养育成本、卫生资源等因素，在生育二孩、三孩方面颇有顾虑甚至顾虑重重。
为此，建议：
一是优化卫生资源布局，缓解供需矛盾。加强综合医院、妇幼保健院和专科医院儿科建设，根据人口分布情况合理分配医疗资源，切实提高妇产科、儿科临床专科能力。加快市县两级危重孕妇和新生儿救治中心建设，建立危重孕产妇和新生儿转诊机制，确保高危管理的有效衔接和急救绿色通道畅通。
二是完善政策内容，消除生育顾虑。参照新修订的《安徽省人口与计划生育条例》，完善我市人口与计划生育方面政策文件，提高孕检、孕期保健、生育、新生儿医疗费的报销比例，严格落实女性孕产期的工资福利待遇。对符合生育条件的二孩、三孩家庭应给予奖励，对符合生育政策但经济困难的生育家庭实行精准帮扶，妥善解决他们的生活照料、情绪疏导等问题。健全企业雇佣女工激励机制，促进女性公平就业，降低企业用工成本，消除录用女工的担忧。
三是加快公共托幼服务发展，减轻家庭照料负担。2020年起，我市城区公办幼儿园首次摇号招生，2020年招生率为61%、2022年招生率为51.8%。可见，有相当一部分幼儿只能到民办幼儿园就读，而除普惠园以外的民办幼儿园往往收费昂贵，很多普通家庭负担不起。建议加大托幼服务设施布局和投入，常态化开展托幼服务职业培训，让更多的家庭享受到就近就便、安全放心的托幼服务。
