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送 阅 材 料

第四期

 

  政协安庆市委员会                     2019年924

 

 

 

 


关于推进我市体育产业发展促进体育消费的相关建议

安庆市政协教科卫体委员会

 

近年来我市围绕体育强市建设,以增强群众幸福感、获得感为目标,着力推进“体育+”、“+体育”融合发展,培育体育健康休闲竞赛产业,着力打造品牌赛事,体育产业发展态势良好。根据市政协年度工作计划安排,近期市政协教科卫体委员会组织部分政协委员赴相关市、县(区)对体育产业发展和促进体育消费的做法和经验进行考察学习,了解体育产业与体育消费现状及存在的问题,提出推进我市体育产业发展促进体育消费的相关建议。

一、基本情况

体育产业总规模有所扩大。近年来,我市体育产业进入较快发展时期。2015年,体育产业总规模达57.72亿元,2016年达到82.69亿元。2017年达到98.83亿元,体育产业呈现良好发展态势,产值稳步上升。全市体育产业总规模、体育产业增加值占经济总量的比重进一步提高。体育场馆功能进一步完善,功能进一步发挥,获全省体育工作创新奖。体育彩票销售实现了大幅增长,全年彩票销售达到6.95亿元。

多个项目入选国家品牌。安庆永达体育冲浪板、滑板、滑雪板生产建设项目和年产3500套体育器材生产线项目,成功入选《2018全国优选体育产业项目名录》。中联天柱山露营地、国际长板降速大赛分别入选2018中国体育“两博会”精品景区和精品赛事。中联(天柱山)露营地、大别山彩虹瀑布汽车自驾运动营地分获“五星级”“四星级”汽车自驾运动营地。

品牌赛事品牌活动影响提升。太湖县的全国公开水域游泳系列赛(花亭湖站),怀宁蓝莓之乡的国际半程马拉松,潜山市的国际长板速降大赛和国际溯溪越野挑战赛等高端赛事长期落户等,促进了经济和社会发展。2018环江淮万人骑行大赛(安庆站)暨迎江区首届国际公路自行车赛,并获“优秀组织奖”和“最具文化景观特色赛道”,国家体育总局网站、人民网等多家媒体宣传报道。在市体育中心举办了经典演唱会,规模达4万人,取得了良好的社会效益。

二、问题与不足

体育产业发展不平衡。各级政府及有关部门在推进体育事业发展中仍需强化政策引导和机制保障,有的县区没有制定体育产业发展规划,相关工作进步不明显,县区间发展不平衡,潜力挖掘还有很大空间。全民健身意识仍需进一步加强,竞技体育优势项目不强,大门类项目较弱;高水平的教练员队伍较为短缺,体育专业人才培养选拔难,产业发展支撑力不强。

体育产业融合度不高。对体育产业融合发展认识不够,体育产业与文化、旅游、健康等产业融合仍处于起步阶段;跨界融合、跨域融合度重视度不高,还停留在初始的强身健体上,没有将健身、休闲、娱乐融为一体,发展理念滞后。高水平体育赛事和体育交流尚未形成影响,以体育元素为核心的产业项目在总体规划、项目建设、管理运营等方面仍显不够,体育产业对社会资本的吸引力不强。

有效供给仍需进一步提升。体育发展中存在着区域、城乡发展不平衡,群众体育、竞技体育、体育产业发展不协调,场地设施利用率不高和供给不足,体育社会组织发展不充分等问题。社区全民健身场所和设施数量不够,达标率较低,管理滞后。

体育支柱产业急需培育尽管我市有国家优选的体育产业项目,如冲浪板、滑板、滑雪板,其产品销售对象仍属小众。我市体育制造业整体竞争力不强,产业规模占比较小,规模以上体育用品制造业为数较少,缺乏有影响力的体育企业。品牌体育赛事数量不多,国际、国内重大赛事活动开展很少,一方面缺乏申报的积极性和主动性;另一方面也没有培育、打造结合安庆实际的特色品牌赛事和品牌项目。

三、相关建议

完善政策健全机制。针对我市体育产业发展实际,坚持需求导向、问题导向,制定具有针对安庆区域特色性的体育产业政策及相关配套政策,促进体育产业的快速、有序发展。用足用活各级体育产业政策,加大政策支持和业务指导,加快我市体育产业化、社会化发展步伐,形成体育产业对社会资本吸引力和产业发展带动力,发挥社会力量作用,完善市场运作机制。各级政府有关部门要以体育强市为目标,对标法规、条例、规划抓落实,将体育融入全市经济、社会、文化统筹推进。强化宣传,将体育融入健康主题、旅游主题、文化主题和发展主题,加大活动宣传、赛事宣传、科普宣传力度,提升全民健身意识和参与体育热情。加强体育研学,专业化管理、专业化训练和专业化运作,深化体育赛事交流,培育一批执教水平较高和影响力的较强专业化体育团队和教练,推动我市竞技体育取得新突破。

培育体育支柱产业。挖掘我市资源优势和项目优势,研究精品赛事可行性、可持续性和市场容量,推进赛事扩容扩面和上档升级,尽可能多由市场主体承办,推动社会力量举办体育赛事。针对性扶持以永大、亿乐、安鑫、申洲针织为代表的体育用品制造业发展,同时通过引进来方式,培育一批有代表性的体育制造业。以天柱山、巨石山、石塘湖、嬉子湖、花亭湖、天龙关、彩虹瀑布、天峡等旅游基地为主体,发展体育健康旅游休闲产业。以中联(天柱山)露营地为龙头,推动岳西彩虹瀑布和二祖山星空、宜秀巨石山等汽车自驾运动营地建设和项目升级。

提升体育产业内生动力。发挥我市山水人文资源优势,挖掘我市体育无形资产潜力,吸引重点赛事、专业俱乐部和知名体育企业入驻我市。发挥好已建成的体育场馆的作用,提高运营效率。运用改革的办法和市场的手段,做实做大体育产业户外运动业、竞赛表演业、中介培训服务业、体育用品业、体育综合体“五个业态”,完善体育产业发展体系。盘活现有资产,发挥产业引领作用。

推动体育跨界跨域融合。把体育与文化、旅游、健康、教育等有机结合起来,与优势项目和地域文化特色结合起来,发展体育赛事经营、体育设施运营、体育健身娱乐和体育休闲旅游。与教育融合,推动青少年体育、校园足球、业余训练发展,做好学校体育场馆对市民开放,鼓励举办校际青少年体育赛事;与健康融合,联合培养健康生活方式指导员,建设体育医院和运动康复机构;与文化旅游融合,共同培育体育旅游示范项目,打造体育旅游特色小镇。融入长三角,通过联合三省一市体育、旅游部门举办长三角运动休闲体验季,推介我市丰富的体育和旅游资源。

完善体育公共服务体系。倡导推动全民健身,按照均衡、优质、便民的要求,夯实全民健身基础性工作,完善公共体育设施向社会开放,针对不同年龄段人群特点积极发展健身培训及相关服务,鼓励开发健身产品,解决好不平衡不充分的问题,逐步补齐短板。加强公共体育服务建设,提高县级公共体育场、全民健身中心、基层体育健身设施覆盖率。落实《全民健身条例》和《安庆市全民健身实施计划(2016—2020年)》,建设改造一批在群众身边、受群众欢迎的全民健身设施,提升一批日常竞技体育训练设施,增加公共体育基础设施有效供给。统筹安排使用专业体育场馆和校园体育设施,公布开放计划和时间表,提高综合利用效率,扩大面向社会开放的窗口期,促进专业设施与全民健身深度融合。

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