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政协委员谈“构建安庆加工制造业基地”(第一期)
来源:本站     发表于: 2005年12月31日   浏览:
 
 
政协委员谈“构建安庆加工制造业基地”
 
(脚本)
 
拍摄时间:2004年9月10日晚7:40
拍摄地点:市电视台演播厅
节目嘉宾:黄 杰    省政协委员、市政协常委、市发展计划委员会副主任
           端木宪维  省政协委员、迎江区政协副主席、安庆日报社编辑
           方一清    市政协委员、市政协经济委员会副主任、市化学和医药工业协会会长
主持人: 潘 红
 
    第一部分:开场白(政协论坛开播导语,介绍嘉宾,引出本期议论话题)
    主持人导语:您好!观众朋友们。反映民意、关注民生、聚焦热点、建言献策,这里是《政协论坛》。欢迎收看首期《政协论坛》节目。《政协论坛》节目是市政协和安庆电视台联合开办的一个专题议政性栏目。本栏目正式开播之际,市政协主席张世云同志发表了开播致词。(略)
    主持人:大家知道,工业是我市实现追赶跨越的立市之本,而加工制造业又是我市的重要基础,因此本期我们谈论的话题是“如何构建安庆加工制造业基地”。今天来到演播室的三位嘉宾分别是:省政协委员、市政协常委、市发展计划委员会副主任黄杰同志,省政协委员、迎江区政协副主席、安庆日报社编辑端木宪维同志,市政协委员、市政协经济委员会副主任、市化学和医药工业协会会长方一清同志。 
    第二部分:安庆加工制造业现状
    主持人:在讨论这个话题之前,我们先来了解一下我市工业的背景(略)。
在短片中我们简要地了解了我市加工制造业的基本现状。黄主任,我市加工制造业是否具有发展优势?在加工制造业中哪些产业比较突出?您对此有何看法?
    黄杰:经过多年的建设和发展,在我市加工制造业体系中,初步形成了石油化工、轻纺、机械、建材四大支柱产业,这就是我市加工制造业所具有的发展优势和突出的产业。刚才短片中所介绍的一些数据,从中我们可以看出,加工制造业已成为安庆工业的主体,无论在企业的数量上,还是在规模上;无论是实现工业增加值方面,还是完成利税总额方面,都占有相当大的比重。加工制造业许多指标占全市规模以上工业比重超过90%以上。去年我市规模以上工业实现总产值210.3亿元,其中仅石油化工、轻纺、机械、建材四个行业就完成194.4亿元,占92.41%。四大产业主导带动作用日益显现和突出。我们的骨干企业,安庆石化、华茂、环新、海螺、全力、曙光在进一步做大做强,其产品质量和档次达到同行业先进水平。
    主持人:您刚才所谈到的四大支柱产业具有一定的发展优势,这种优势是怎样形成的呢?
    黄杰:应当说,我市的制造业还是以传统产业为主,这些年有一定的发展,还表现在加大投入和技术创新方面,一方面在千方百计地加大技改投入,加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,这方面重点行业都有所体现。另一方面,我们也在积极发展高新技术产业,努力寻求新的经济增长点。
    第三部分:我市加工制造业的制约因素分析
    主持人:工业是经济发展的主要依靠力量,虽然我市工业经过多年发展,加工制造业总量不断增加,质量逐步上升,但与先进地区相比大家总感觉还存在着不小的差距,我们与别人相比到底差什么、差在哪里呢?
    方一清:(1)、我认为主要差在四个方面。一是差在一些企业发展内在动力不足、造成企业竞争力不强上,不少企业没有完成产权制度改革任务,其体制、机制不适应市场经济需要,现代产权制度和现代企业制度还没有建立和健全。
    (2)、二是差在企业规模普遍较小、加工制造能力不大上。全市除安庆石化外,像华茂、环新、曙光等在产业中起领头羊作用的企业集团还不多。造成产业的集中度、关联度不高,难以形成产业集聚效应。
    (3)、三是差在制造加工层次不高上。初级产品较多,终端产品较少;高物耗、低附加值产品较多,高科技含量、高效益的产品较少。
    (4)、四是差在招商引资成果不显著上。由于我市企业自有资本普遍不大和自主融资能力不强,需要引入外资嫁接发展。近年来尽管取得明显效果,但与周边地区和追赶跨越的需要还有很大差距,远没有形成全方位、多层次、宽领域的引资格局。
    主持人:除了方会长谈的上述四点,我市加工制造业的制约因素还有哪些呢?
    端木宪维:(1)、我认为除了方会长谈的几点客观因素外,还有三个很重要的主观因素。第一是技术人才短缺。我市一方面有大量下岗失业人员,另一方面企业又缺少实用型人才,缺少技术工人,而现有人才还在流失。桐城有家很好的科技型企业,能生产600支的玻璃丝纤维,属辆领先。它年年招大学生,招来后干了一年,熟悉了工艺,正好可以发挥作用时,就纷纷“孔雀东南飞”,被富庶地区同行业的竞争对手挖去了。第二年又招,第三年又走,我们的企业成了竞争对手的人才“实习基地”。不仅实用型的大学生缺,技术工人也缺。现在一些新办的企业常常找不到开数控机床的、烧电焊的。
    (2)、第二是科技投入不足。现在我市除几家大型外,70%的企业在科技研发上几乎没有资金投入。人才缺、投入少,这就造成我市企业的科技创新能力不强,在“第一生产力”的比拼上吃败仗。
    (3)、第三是企业发展的外部环境不够优化。表现之一是政府职能转化还没有到位;表现之二是一些属于“条条”的单位功利色彩严重,存在行政权力部门化的倾向;表现之三是融资渠道不畅,存贷比失衡。2003年我市存款余额增加了45亿,而贷款余额仅增加33亿,那12亿呢?“发扬风格”调到外地支援人家搞建设去了,而我市的中小企业、民营企业却因贷不到款,致使一些好的项目缺血缺氧、胎死腹中。
    第四部分:构建我市加工制造业基地的发展重点及目标
    主持人:方会长,目前我市发展加工制造业方面有哪些优势?下一步我市将把构建加工制造业基地的发展重点放在哪些方面,要达到什么样的目标?
    方一清:当前,随着经济全球化和高新技术迅速推广,经济规律作用使加工制造业加速向我国转移。各地纷纷以此为契机,大力发展加工制造业。我认为,我市应积极抢抓这一难得的历史机遇,充分运用我市自身的比较优势,加快追赶跨越的步伐。简要地说,我市发展加工制造业的比较优势主要有:一是滨江近海、承东启西的区位和便捷的交通条件,是沿海资本向中西部地区转移的第一级跳板;二是物产丰富为加工制造业提供了主要的原材料资源;三是劳动力无论从素质上和价格上均具有一定的比较优势;四是已形成了石化、轻纺、机械、建材、制药等支柱产业和一批优势骨干企业,拥有一支优秀企业家队伍;五是园区经济发展初步聚集了一批优势产业;六是民营经济成长迅速,初步形成了新的经济增长级。
    主持人:您认为我市加工制造业下一步应当如何走呢?
    方一清:下一步我认为我市加工制造业应有较高的立意和科学的规划,应重点结合省“861”行动计划,主要围绕支柱产业,以骨干企业为依托,以中小企业为基础,以产业集聚地为载体,突出抓好技术进步、规模扩张和领域拓展,在“专、精、名、特、新、优”上下功夫。展望2010年,一批产业龙头企业经济实力将进一步增强、中小企业数量上将得到迅速增加、运行质量上将得到快速提升、全市产业结构和关联度、集中度将得到显著改善,使上述支柱产业和新兴产业销售收入有望达到500亿元左右,利税50亿元左右。
    主持人:您认为这方面下一步的发展目标是怎样呢?
    方一清:具体的发展目标我个人认为是,在石油化工产业上,积极支持安庆石化实施“油头化尾”战略,通过推进一批重大项目的实施,打造巨型“航母”。此外,以曙光集团为龙头拓展精细化工发展领域,拉长产业链,实现化工与医药等诸多产业的连接。根据精细化工产业特点,应尽快科学规划出3000至5000亩地用作精细化工产业集聚地,以此整合全市化工资源,引进国内外优势化工资本,把我市精细化工产业做大做强。
    主持人:您刚才谈到的是石油化工产业,那么在轻纺产业上您是怎样看呢?
    方一清:在轻纺产业上,以华茂集团为龙头,在打造我国重要棉纺织工业基地的基础上,发展系列纺织制成品,渐次发展优质品牌成衣业,也可将国内外优势制衣集团直接引入我市发展;充分利用丰富农副产品发展我市食品产业,重点发展日用食品、功能食品、保健食品、旅游食品等。
    主持人:除了上述两种产业之外,在机械产业、建材产业上应当如何发展呢?
    方一清:在机械产业上,以环新集团为龙头,重点抓好汽车、摩托车内燃机零部件产品专业化生产,不断进行技术创新和开发,上规模、上品种、上水平,打造全国乃至全球汽车、摩托车内燃机零部件重要生产基地。
在建材产业上,以海螺集团为龙头,在形成全省重点的大水泥生产基地基础上发展水泥制成品和各种新型建材。在发展华林人造板基础上向现代家装、家俱业拓展。
    在制药产业上,发挥安科余良卿、汇达丰药业、上海德胜安庆制药等企业已通过GMP改造的优势,大力发展外敷膏药、内服中成药和各种特效药。
    此外,还要积极催生林浆纸、信息、生物核能等产业,不断提高我市加工制造业能力,拓展加工制造业的领域。
    第五部分:构建我市加工制造业基地的具体意见和建议
    主持人:方会长为我们描绘了我市未来加工制造业基地的美好发展前景,如果要最终实现它,今后我们还应该在哪些方面扎扎实实地做些工作?
    黄杰:我认为首先还是转变观念,牢固树立“工业立市”的意识,进一步确立发展加工制造业的主导地位。从我市的实际情况看,加工制造业是工业的主体,是安庆最大产业,抓住了它就抓住了关键。从与先进地区相比较来看,无论从产业规模、档次,还是从产品的技术含量和市场占有率上看,都是比较低的,加工制造业基地建设还处在初始阶段,产业集聚效应还远未形成。加工制造业发展不足和发展不够是客观现实,这一点我们要有清醒的认识。所以我们一定要增强责任感,充分发挥我市优势,在新一轮增长周期的上升阶段抓住机遇,扬长避短,牢牢把握加快发展的主动权。
    主持人:黄主任,您刚才谈到了首先要转变观念,下一步您认为该怎样做呢?
    黄杰:第二是按照科学的发展观要求,加快我市加工制造业基地建设。当前要正确理解和把握国家宏观调控政策,统筹城乡、统筹区域发展,全市一盘棋,科学规划,珍惜土地,发挥现有的工业园区作用,精心构建我市加工制造业基地。同时积极招商引资,把加工制造业项目作为“861”行动计划的重点进行安排,逐个进行落实。在行业类型上,应突出发展劳动密集型、科技型、外向型产业;在企业规模上,应大力扶优扶强,积极培育中小企业;在经济类型上,应突出发展非公有制经济;在发展战略上,应根据各地实际情况和发展趋势,采取非均衡发展战略,优先扶持重点地区、重点行业、重点产品的发展,形成各具特色的加工制造业基地。把我市建设成为皖江流域乃至在全省范围内重要的加工制造业基地。
    方一清:除了黄主任刚才谈到的两点,我再补充一点。我认为积极培育产业群,发展产业配套体系应当是当前的一项重要任务。联系我市实际,我认为应该做好三个方面的工作:首先,发展壮大我市各产业龙头企业,打造自己的企业“航母”,发挥其在产业中牵引、提升作用,带动一批中小企业与之配套,共同发展。其次,我市中小企业要积极主动加盟省内及区域经济圈的优势企业,争取为其配套发展,形成“经济共同体”。第三,高度重视引入跨国公司、沿海大企业参与我市企业优化重组或投资兴业,发挥其在产业中引领、催生新兴产业的作用,鼓励我市中小企业积极与之配套,从而逐步形成我市较为完整的产业链经济和产业配套体系。
    主持人:您二位刚才所说的几点意见应当说对我市加工制造业的发展有一定的借鉴作用,另外我想问问端木委员有没有补充意见?
    端木宪维:(1)、我很赞同你们两位的意见,另外作两点补充:一是要加强人才队伍建设。想方设法培育和引进一批掌握核心技术的科技带头人,通过科技企业孵化器、创业园、博士园等形式吸引高等院校、科研单位和留学人员入驻创业;同时努力抓好现有员工的业务培训,抓好待业青年的技能培训,还要大力发展中等职业教育,从而培养出一批优秀技工。这样为我市形成一个多层次、高素质的适用人才体系。据说我市现在中等职业教育界连一台教学用的数控机床都没有,这怎么行呢?
    (2)、二是要进一步优化企业发展环境。要切实转变政府职能,切实解决权力部门化问题,突出整治“管、卡、压”、“拖、糊、沓”;要放宽不利于发展的规定,在市场准入方面敞开大门;要认真解决好银企合作问题,提倡“信用贷款”,使民营企业、中小企业的融资渠道畅通起来。
    第六部分:结束语
    主持人:今天几位嘉宾就构建我市加工制造业基地的话题进行了探讨,并对今后发展的重点和措施提出了意见和建议。构建我市加工制造业基地是一项系统工程,只有全市上下共同努力,持之以恒地坚持工业发展战略不动摇,才能最终把我市建成安徽重要的加工制造业基地。我们期待着安庆工业振兴之日早日到来。
    感谢收看本期节目,观众朋友,再见。
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